Приложение к Постановлению от 19.07.2017 г № 587-ПА Порядок
Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации
1.Настоящий Порядок определяет правила организации работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - наниматель из числа детей-сирот), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства).
2.Комитет социального обеспечения Курской области (далее - комитет) не позднее чем за 1 год до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения предоставляет в орган опеки и попечительства муниципального района (городского округа) Курской области (далее - орган опеки и попечительства) информацию о гражданах, которым были предоставлены вышеуказанные жилые помещения, с указанием места нахождения жилого помещения.
3.Орган опеки и попечительства не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит проверку условий жизни нанимателя из числа детей-сирот по указанному договору и составляет акт проверки условий жизни нанимателя из числа детей-сирот (далее соответственно - проверка, Акт обследования), готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - заключение).
4.Обстоятельствами являются:
а) длительная болезнь нанимателя из числа детей-сирот или члена его семьи, проживающего в жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения;
б) алкогольная или наркотическая зависимость нанимателя из числа детей-сирот;
в) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с проблемами занятости и трудоустройства нанимателя из числа детей-сирот;
г) отрицательная социальная среда, в которой находится наниматель из числа детей-сирот, влияющая на характер поведения нанимателя из числа детей-сирот;
д) проживание в жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот посторонних лиц, ущемляющих его права и создающих негативную социальную среду;
е) непроживание в жилом помещении в связи с нахождением нанимателя из числа детей-сирот в медицинской организации, длительной служебной командировке, прохождением военной службы по призыву, отбыванием наказания в местах лишения свободы.
5.Проверки проводятся на основании разрабатываемого органами опеки и попечительства в соответствии с их полномочиями ежегодного плана проведения проверок.
Ежегодный план проведения проверок утверждается органом опеки и попечительства до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
6.В ежегодном плане проведения проверок указываются следующие сведения:
фамилии, имена, отчества (при наличии), места жительства нанимателей из числа детей-сирот;
основание проведения проверки;
дата начала и сроки проведения проверки.
7.Орган опеки и попечительства принимает решение о проведении проверки с целью выявления обстоятельств, которым определяет состав комиссии, осуществляющей проверку (далее - комиссия), и порядок деятельности комиссии.
8.Орган опеки и попечительства не позднее чем за 5 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения в письменной форме направляет нанимателям из числа детей-сирот заказное письмо с уведомлением о дате начала и сроках проведения проверки и запрос о необходимости предоставления в срок не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка.
Документы представляются в соответствующий орган опеки и попечительства посредством личного обращения, направляются через организации почтовой связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
9.В ходе проверки устанавливается соблюдение условий договора найма специализированного жилого помещения, проводится беседа с нанимателем из числа детей-сирот, в ходе которой выясняются сведения об умении самостоятельно планировать собственный бюджет и расходовать его, выполнять обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, организации досуга.
10.По результатам проверки в течение 3 рабочих дней со дня ее проведения составляется Акт обследования, который подписывается проводившими проверку лицами, входящими в состав комиссии. Акт обследования оформляется в 3 экземплярах, один из которых направляется (вручается) нанимателю из числа детей-сирот в течение 3 рабочих дней со дня подписания Акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства, третий экземпляр, а также прилагаемые документы направляются в комитет совместно с заключением в срок, указанный в пункте 15 настоящего Порядка. Акт обследования может быть оспорен нанимателем из числа детей-сирот в судебном порядке.
В Акте обследования отражаются:
жилищно-бытовые условия нанимателя из числа детей-сирот и санитарно-техническое состояние помещения (использование жилого помещения по назначению, соблюдение в нем чистоты и порядка, поддержание в надлежащем состоянии, обеспечение сохранности санитарно-технического и иного оборудования);
сведения о проживании в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;
информация о соблюдении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;
сведения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в нарушение установленного порядка, выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
информация о задолженности нанимателя из числа детей-сирот по оплате за жилищно-коммунальные услуги, содержание и обслуживание жилья;
информация о занятости нанимателя из числа детей-сирот, наличии постоянного заработка.
11.Не позднее чем за 5 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган опеки и попечительства направляет письменные запросы:
1) в адрес нанимателя из числа детей-сирот жилого помещения о предоставлении:
а) справки о составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении, выданной жилищно-эксплуатационным органом, либо копии (выписки) лицевого счета;
б) справки о доходах нанимателя из числа детей-сирот с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
в) справки медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения, о том, что гражданин страдает (не страдает) тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
г) копий документов, подтверждающих наличие заболевания, инвалидности у нанимателя из числа детей-сирот, членов его семьи и (или) нахождение в медицинской организации (в случаях, указанных в подпунктах "а" и "е " (для подтверждения нахождения нанимателя из числа детей-сирот в медицинской организации) пункта 4 настоящего Порядка);
д) копии командировочного удостоверения и копии приказа или распоряжения о направлении в служебную командировку (в случае, указанном в подпункте "е" (для подтверждения нахождения нанимателя из числа детей-сирот в длительной служебной командировке) пункта 4 настоящего Порядка);
2) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в адрес:
а) правоохранительных органов - о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) фактов нарушений нанимателем из числа детей-сирот и членами его семьи обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, жалобах соседей и принятых правоохранительными органами мерах (в случае если имелись факты);
б) органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля - о предоставлении актов проверок, предписаний (при наличии проверок и выданных предписаний);
в) учреждений, исполняющих наказания, - о предоставлении документов, подтверждающих отбывание гражданином наказания (в случае если гражданин отбывает наказание);
г) копий документов, подтверждающих отбывание нанимателем наказания (приговоры судов, справки из учреждений, исполняющих наказания) (в случае, указанном в подпункте "е" (для подтверждения отбывания наказания нанимателем из числа детей-сирот в местах лишения свободы) пункта 4 настоящего Порядка);
д) копий документов, подтверждающих прохождение нанимателем военной службы по призыву (для подтверждения прохождения нанимателем из числа детей-сирот военной службы по призыву (в случае, указанном в подпункте "е" пункта 4 настоящего Порядка).
Копии вышеуказанных запросов и представленные документы приобщаются к заключению.
Наниматель из числа детей-сирот вправе представить документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, по собственной инициативе.
12.Орган опеки и попечительства готовит заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку на основе Акта обследования, представленных нанимателем из числа детей-сирот документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, и документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка.
Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения для нанимателей из числа детей-сирот на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем из числа детей-сирот жилого помещения.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является установление невозможности преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя из числа детей-сирот.
13.В случае непредоставления нанимателем из числа детей-сирот документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, отсутствия нанимателя из числа детей-сирот по месту нахождения предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения по неустановленным причинам в течение 60 календарных дней со дня направления в его адрес письменного запроса орган опеки и попечительства уведомляет комитет о невозможности предоставления заключения.
При последующем обращении нанимателя из числа детей-сирот орган опеки и попечительства готовит заключение в течение 30 календарных дней со дня обращения нанимателя из числа детей-сирот и передает в комитет в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
14.К заключению прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
15.За 60 календарных дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган опеки и попечительства направляет Акт обследования, заключение с прилагаемыми документами в комитет для принятия решения об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.
Второй экземпляр заключения направляется нанимателю из числа детей-сирот.
16.Комитет в течение 30 календарных дней со дня получения заключения рассматривает заключение с прилагаемыми документами и принимает решение об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещения.
Решение оформляется в форме приказа комитета. Копия приказа в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется нанимателю из числа детей-сирот для ознакомления, наймодателю и в орган опеки и попечительства по месту жительства нанимателя.
17.Заключение и приказ комитета могут быть обжалованы нанимателем из числа детей-сирот в судебном порядке.
18.Приказ комитета является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения для нанимателей из числа детей-сирот на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма с нанимателем из числа детей-сирот.
19.Копии заключения и приказа комитета хранятся 5 лет.