Постановление от 28.09.2006 г № 150-IV
О законодательной инициативе Курской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“»
Курская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Курской областной Думы проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3.Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чухраеву Александру Михайловичу и Волкову Алексею Николаевичу представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по промышленности, транспорту, связи, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Тарубаров А.Н.).
5.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Вносится Курской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят Государственной Думой "__" ______________ Одобрен Советом Федерации "__" ______________
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959; 14.01.1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства РФ, 15.08.1994, N 16, ст. 1864; 30.03.1998, N 13, ст. 1472; 03.05.1999, N 18, ст. 2214; 21.05.2001, N 21, ст. 2063; 27.05.2002, N 21, ст. 1918; 02.12.2002, N 48, ст. 4738; 05.07.2004, N 27, ст. 2711; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 03.01.2005, N 1, ст. 15) следующие изменения:
абзац 1 преамбулы после слов "жилищного фонда социального использования," дополнить словами "а также жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления";
абзац 1 статьи 2 после слов "на условиях социального найма," дополнить словами "а также жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления";
абзац 1 статьи 4 после слов "в общежитиях," дополнить словами "кроме жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления";
абзац 1 статьи 11 после слов "жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования," дополнить словами "а также жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В.ПУТИН
Москва,
Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
На протяжении полутора лет граждане не могут реализовать свое право на приватизацию жилых помещений, находящихся в муниципальных общежитиях.
Нерешенность этого вопроса уже приводит к серьезному социальному напряжению. Граждане, проживающие в общежитиях, в 90-е годы лишились возможности получить полноценное жилье в порядке очередности и в настоящее время, несмотря на прописанную норму в Жилищном кодексе, не имеют такой реальной возможности. На получение жилья образовались очереди даже из тех категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством должны обеспечиваться жильем вне очереди.
Приватизация жилых помещений в муниципальных общежитиях является, пожалуй, единственной возможностью для большинства проживающих в них людей улучшить свои жилищные условия.
Кроме того, настоящее положение вещей убедительно говорит о том, что жилые дома, о которых идет речь, даже не соответствуют определению общежития, несмотря на произведенную ранее регистрацию в таком статусе. Если в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005, ст. 94 ЖК РФ, п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988, ныне действующего, общежития используются для временного проживания граждан в период работы или учебы, то в действительности во многих случаях уже третье поколение подрастает в их стенах.
В соответствии со статьей 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на сегодняшний день основные принципы осуществления приватизации определены только для муниципального жилищного фонда социального использования, то есть предоставляемых гражданам на условиях договора социального найма помещений.
Несмотря на положение ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая распространяет на жилые помещения в муниципальных общежитиях нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не была приведена в соответствие и в настоящий момент является камнем преткновения в регионах.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.