Решение от 07.07.2015 г № 38-3-РС
Об утверждении Положения «О статусе Главы Железногорского района Курской области»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1.Утвердить Положение о статусе Главы Железногорского района Курской области в новой редакции.
2.Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 26.09.2008 N 44-1-РС "О статусе Главы Железногорского района Курской области" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ГЛАВЫ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет права, обязанности, ответственность Главы Железногорского района Курской области и предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им своих полномочий.
Статья 1.Глава Железногорского района Курской области
1.Глава Железногорского района Курской области является высшим должностным лицом Железногорского района.
2.Глава Железногорского района Курской области избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и руководит Администрацией Железногорского района Курской области.
2.1.Выборы Главы Железногорского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.После официального опубликования общих результатов выборов Главы Железногорского района Курской области Избирательная комиссия Железногорского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Железногорского района Курской области, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Железногорского района Курской области является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
4.Полномочия Главы Железногорского района Курской области начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Железногорского района Курской области.
4.1.Глава Железногорского района Курской области представляет Представительному Собранию Железногорского района Курской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Железногорского района Курской области.
5.Глава Железногорского района Курской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.Глава Железногорского района Курской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6.1.Глава Железногорского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7.Глава Железногорского района Курской области в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей статьи Глава Железногорского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Железногорского района Курской области.
Статья 2.Правовая основа статуса Главы Железногорского района Курской области
Правовую основу статуса Главы Железногорского района Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральное законодательство, Устав Курской области, законодательство области и Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Статья 3.Удаление Главы Железногорского района Курской области в отставку
1.Представительное Собрание Железногорского района Курской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Железногорского района Курской области в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области или по инициативе Губернатора Курской области.
2.Основаниями для удаления Главы Железногорского района Курской области в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Железногорского района Курской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иными федеральными законами, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Железногорского района Курской области Представительным Собранием Железногорского района Курской области по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Железногорского района Курской области, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Железногорского района, Администрацией Железногорского района, иными органами и должностными лицами Железногорского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3.Инициатива депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Железногорского района Курской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Железногорского района Курской области и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Железногорского района Курской области, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6.Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Железногорского района вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области. О выдвижении данной инициативы Глава Железногорского района Курской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Железногорского района Курской области.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Представительным Собранием Железногорского района Курской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9.Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку подписывается председателем Представительного Собрания Железногорского района.
10.При рассмотрении и принятии Представительным Собранием Железногорского района Курской области решения об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Железногорского района Курской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если Глава Железногорского района Курской области не согласен с решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Железногорского района Курской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
13.В случае если инициатива депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области или Губернатора Курской области об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку отклонена Представительным Собранием Железногорского района Курской области, вопрос об удалении Главы Железногорского района Курской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Железногорского района Курской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Железногорского района Курской области, на котором рассматривался указанный вопрос.
14.Глава Железногорского района, в отношении которого Представительным Собранием Железногорского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 4.Досрочное прекращение полномочий Главы Железногорского района Курской области
1.Полномочия Главы Железногорского района Курской области прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
отрешения от должности Губернатором Курской области в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Железногорского района Курской области;
преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
увеличения численности избирателей Железногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Железногорского района.
1.1.Полномочия Главы Железногорского района Курской области прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Железногорского района Курской области его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Железногорского района Курской области факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Железногорского района Курской области.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Железногорского района Курской области его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Железногорского района Курской области, определяемое Представительным Собранием Железногорского района Курской области.
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Железногорского района Курской области, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Железногорского района Курской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Железногорского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Железногорского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Железногорского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 5.Исполнение полномочий Главы Железногорского района Курской области при временном его отсутствии
В случае временного отсутствия Главы Железногорского района Курской области его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации Железногорского района Курской области на основании распоряжения Главы Железногорского района Курской области.
Статья 6.Ограничения, связанные с деятельностью Главы Железногорского района Курской области
1.Глава Железногорского района Курской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.Глава Железногорского района Курской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3.Глава Железногорского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.Глава Железногорского района Курской области в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей статьи Глава Железногорского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Железногорского района Курской области.".
Статья 7.Гарантии для Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе
1.Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;
5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе".
2.В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.".
Статья 8.Размеры и условия оплаты труда Главы Железногорского района Курской области
Размеры и условия оплаты труда Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.
Статья 9.Отпуск Главы Железногорского района Курской области
1.Главе Железногорского района Курской области устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2.Главе Железногорского района Курской области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
3.Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Главы Железногорского района Курской области могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
4.Главе Железногорского района Курской области может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного вознаграждения на срок до 14 календарных дней.