Решение от 10.02.2015 г № 193-5-ОС
О ежегодном отчете начальника УМВД России по городу Курску о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Курску за 12 месяцев 2014 года
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:
1.Отчет начальника УМВД России по городу Курску о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Курску за 12 месяцев 2014 года принять к сведению (прилагается).
2.Направить решение Курского городского Собрания "О ежегодном отчете начальника УМВД России по городу Курску о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Курску за 12 месяцев 2014 года" в УМВД России по городу Курску.
3.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава города Курска
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
13 февраля 2015 года
ОТЧЕТ
НА ЗАСЕДАНИИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО Г. КУРСКУ
ЗА 12 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА
Уважаемая Ольга Михайловна, уважаемые депутаты!
Управлением МВД России по г. Курску в истекшем году проделана определенная работа в сфере борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, что позволило не допустить чрезвычайных ситуаций и в целом обеспечить контроль и стабильность оперативной обстановки в областном центре.
Проведенный комплекс организационных и практических мер в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, противодействия преступности позволил нам сохранить тенденцию снижения количества совершаемых преступлений, наблюдаемую с 2007 года. По итогам 12 месяцев число преступных деяний уменьшилось на 2,3%% (с 4955 до 4843).
Подобная тенденция сохранилась по большинству видов преступных деяний.
На 0,5%% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе таких, как: убийства - на 25%%, причинение тяжких телесных повреждений - на 42%%, в том числе со смертельным исходом - на 74%%. Благодаря проводимой сотрудниками полиции профилактической работе удалось снизить количество тяжких преступлений против жизни и здоровья, совершаемых на бытовой почве, с 41 до 26.
На 29%% (с 27 до 19) меньше в ушедшем году совершено разбойных нападений, на 8%% - краж чужого имущества. На 32%% уменьшилось количество преступлений, связанных с неправомерным завладением (угоном) транспортными средствами, на 30%% - поджогов. На уровне 2013 года сохранилось число грабежей - 162. Отмечу, что в целом количество преступлений, совершенных против собственности, снизилось на 7,5%% (с 2878 до 2663).
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, возросло число таких преступлений против собственности как: кражи из квартир и домовладений - с 87 до 129, кражи автомобилей - с 9 до 15, из магазинов, баз и складов - с 47 до 51. Несмотря на проводимую нами разъяснительную работу, увеличилось на 7%% число мошенничеств.
Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения снизился в целом по городу со 116 до 113. Необходимо отметить, что за последние 8 лет преступность в областном центре сократилась почти в 3 раза (для сравнения в 2006 году на территории города было зарегистрировано 13635 преступлений).
Принятые меры в раскрытии преступлений позволили снизить остаток нераскрытых преступлений на 11,5%%. Эффективность раскрытия противоправных деяний в целом возросла с 62,7%% до 64,1%%. Впервые за последние 10 лет раскрываемость краж составила более 50%% - 50,4%% (+5%%). Возросла раскрываемость грабежей, которая составила 78,5%% (в 2013 г. - 75,6%%). Увеличилась на 20%% результативность раскрытия краж из магазинов, баз и складов. Достигнута 100%% раскрываемость убийств, тяжких телесных повреждений со смертельным исходом.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 68,6%%, что ниже показателя 2013 г. - 79,8%%. Однако необходимо отметить, что среди областных центров ЦФО мы занимаем 1-е место по результативности раскрытия тяжких и особо тяжких деяний. Так, по г. Брянску процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений составил 61,2%%, по г. Белгороду - 44,3%%, по г. Орлу - 35,4%%, по г. Воронежу - 24,9%%.
По итогам 2014 года нами установлены виновные в совершении 2997 преступлений, в числе которых 556 тяжких и особо тяжких. Расследовано 18 убийств, 42 преступления, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, 13 изнасилований, 25 разбойных нападений, 117 грабежей, 985 краж. Раскрыто 272 преступления прошлых лет, что заслуживает особой оценки, так как любой преступник должен знать, что наказание неотвратимо, а конкретному гражданину, пострадавшему от преступника, важен конечный результат.
В ходе работы по раскрытию преступлений сотрудниками полиции города выявлено 2373 лица, совершивших преступления.
Коротко остановлюсь на характеристике лиц, совершивших преступления в прошлом году.
Среди лиц, преступивших закон, доминируют лица, не имеющие постоянного источника дохода, - 68%%, причем их количество растет ежегодно, и в 2014 году рост составил 2%%. Возросло число безработных, совершивших преступления (со 102 до 171).
Увеличилось количество преступников, имеющих высшее образование (+17%%) и среднее профессиональное (+2%%). Однако большая часть участников преступлений имели среднее образование - 52%%.
В числе участников преступлений снизилось количество женщин на 22%%, несовершеннолетних - на 24%%.
Среди возрастных групп преобладали группы 30 - 49 лет (44%%) с одновременным ростом участников на 6%%, и лица 18 - 24 лет (21%%).
Возросло количество преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории г. Курска, - с 66 до 81. Установлено 66 (2013 г. -28) иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления, из которых большая часть приходится на граждан Украины - 18 (+125,0%%) и Армении - 12 (+140%%) человек.
На 12%% снизилось количество лиц, участвующих в групповых преступлениях, которыми совершено 247 преступлений (-28%%). Привлечено к уголовной ответственности 14 лиц, входивших в состав организованных преступных групп.
Благодаря профессиональным действиям сотрудников подразделений Управления по городу Курску в 2014 году раскрыто ряд особо тяжких преступлений, вызвавших большой общественный резонанс, ряд серийных преступлений.
Так задержана преступная группа жителей г. Белгорода (Бабухин и Шаталов), которая совершила серию краж из квартир курян путем взлома личинки замка, и в настоящее время получены признательные показания по 13 таким фактам. Раскрыта серия квартирных краж, совершенных путем подбора ключа преступной группой жителей г. Железногорска, получены признательные показания по 14 тяжким преступлениям, из них 7 - преступления прошлых лет. Нами задержана преступная группа, совершавшая кражи и разукомплектования автотранспорта на территории нашего города на протяжении двух последних лет, в ходе отработки которой раскрыто 17 преступных посягательств на АМТ и 3 грабежа.
И таких примеров можно привести немало.
Сотрудниками подразделений УМВД проводились мероприятия по розыску лиц, скрывшихся от следствия, дознания, суда, и установлению местонахождения граждан, пропавших без вести. Из 340 находящихся в розыске преступников задержан 241, в том числе 60 преступников, находившихся в розыске с прошлых лет. Так, сотрудниками уголовного розыска г. Курска задержан Гриколовский А.Г., находился в розыске за причинение тяжких телесных повреждений, с октября 2013 года. В Белоруссии задержан Пашин О.Ю., разыскивался с июня 2013 года за причинение тяжких телесных повреждений повлекших смерть.
Возросшая мобильность граждан, увеличение миграционных потоков повлекли в последние годы переоценку ситуации, связанной с безвестным исчезновением граждан. Неослабевающая актуальность проблем поиска без вести пропавших лиц повлекла включение розыска лиц в число основных направлений деятельности полиции в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (п. 4 ч. 1 ст. 2).
Приграничное положение, побеги несовершеннолетних, уходы забывчивых стариков, убийства и их сокрытие - характерные причины исчезновения граждан.
В 2014 году нами разыскивался 481 человек, пропавший без вести, из которых 414 были объявлены в розыск в ушедшем году.
По фактам безвестного исчезновения граждан было возбуждено 3 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ. Одно из которых прекращено в связи с установлением местонахождения пропавшей (ОП N 7 - без вести пропавшая Саттарова В.Н.). Два убийства, замаскированные под безвестное исчезновение, раскрыты: гражданина Вьетнама Ле Минь Тунга (совершил гражданин Вьетнама Дао Тхань Тунг) и гражданки Головиной Г.В. (преступление совершил бывший муж Крамской И.А.).
Оперативное реагирование на сообщения об исчезновении граждан позволило снизить в 2014 году остаток неразысканных без вести пропавших граждан с 67 до 56. Розыск прекращен в отношении 425 лиц.
Не менее важные задачи решались в сфере противодействия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В течение года всеми правоохранительными органами в нашем городе выявлено 525 наркопреступлений. Половина этого массива (257 преступлений) выявлена сотрудниками подразделений Управления МВД России по г. Курску, что на 12,7%% больше 2013 года.
Из незаконного оборота изъято почти 9 килограмм наркотических средств. Пресечена деятельность 22 наркопритонов. Сотрудниками полиции выявлено 242 лица, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
На постоянной основе нами проводятся мероприятия по пресечению распространения на территории г. Курска синтетических курительных смесей (так называемых "спайсов", "солей", "миксов" и др.), распространение которых в основном проходит посредством сети "Интернет" через зарубежные сайты. Указанные синтетические вещества по своему эффекту в несколько раз превосходят известные наркотики. На основе мониторинга интернет-пространства нами проводятся мероприятия, направленных на установление лиц, занимающихся сбытом подконтрольных веществ путем установления так называемых "закладок". В результате проведенной работы в 2014 году возбуждено 74 уголовных дела, из которых 35 - связаны с хранением спайсов, 39 - по фактам сбыта.
В ушедшем году установлены 2 подростка, совершавшие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (в 2013 г. - 3). В целях профилактики и предупреждения распространения наркотических и одурманивающих веществ среди несовершеннолетних сотрудниками полиции города в ушедшем году организовано и проведено 360 рейдов, в ходе которых установлено 4 места возможного сбыта, приобретения и употребления наркотиков несовершеннолетними. В учебных заведениях областного центра проведено 500 лекций и бесед по проблемам наркомании. В различные заинтересованные органы и ведомства направлено 98 предложений по предупреждению наркомании и алкоголизации среди подростков. В настоящее время на профилактических учетах в отделах полиции состоит 6 подростков, в числе которых 3 ученика курских школ, за употребление наркотических веществ, 16 - за употребление одурманивающих.
За употребление наркотических веществ к административной ответственности привлечено 48 подростков. Всего же на территории областного центра пресечено 516 правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Сотрудниками полиции областного центра в целях профилактики преступлений с использованием огнестрельного оружия проводился ряд мероприятий. В результате выявлено 62 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия. Из незаконного оборота изъято 18 единиц огнестрельного оружия, 82 боеприпаса, более 2 килограмм взрывчатых веществ.
Важным направлением нашей работы остается декриминализация экономики. В 2014 году подразделением по экономической безопасности и борьбе с коррупцией на территории города выявлено 353 преступления экономической направленности, в их числе 273 тяжких и особо тяжких (в 2013 г. - 342). Снижение регистрации тяжких экономических преступлений связано в первую очередь с сокращением на 22,5%% числа поставленных на учет фактов фальшивомонетничества. Кроме того, в связи с изменениями в законодательстве 33 уголовных дела в конце прошлого года переквалифицированы с тяжких составов на преступления средней тяжести. Выявлено 109 экономических преступлений в крупном и особо крупном размере (в 2013 г. - 115). Расследовано и направлено в суд 114 тяжких и особо тяжких преступлений экономического характера.
В результате работы по противодействию коррупции в прошедшем году пресечено 113 преступлений коррупционной направленности, в их числе 84 деяния против государственной власти. Выявлено 82 факта взяточничества, из которых 75 - по ст. 290 УК РФ (получение взятки).
Так, возбуждено 4 уголовных дела по ст. 290 ч. 5 п. "а", "в" УК РФ в отношении должностного лица - заведующего кафедрой Юго-Западного университета, который в преступном сговоре с 3 преподавателями университета получал взятки от студентов заочной формы обучения за постановку положительных оценок при защите выпускных квалификационных работ.
Как я уже отметил выше, снизилась регистрация фактов фальшивомонетничества - со 111 до 86. В целях пресечения фактов сбыта поддельных денежных знаков сотрудниками подразделения осуществляются профилактические мероприятия с проведением инструктажей в сети магазинов, супермаркетов, автозаправок. По каждому факту сбыта отрабатывается вся поступающая оперативно-значимая информация. В результате в 2014 году нами установлено 7 лиц, сбывавших поддельные денежные купюры (25 фактов сбыта).
Так, в июне 2014 г. сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Курску задержаны жители г. Волгограда, которые на территории г. Курска совершили сбыт поддельных денежных купюр номиналом 5000 рублей. Возбуждено 11 уголовных дел по ст. 186 ч. 1 УК РФ. Уголовные дела направлены в суд.
В октябре возбуждено уголовное дело по ст. 186 ч. 1 УК РФ в отношении уроженца Армении, который на автозаправочной станции по ул. Чайковского, д. 70, сбыл две денежные купюры достоинством 5000 рублей с признаками подделки.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства возбуждено уголовное дело в отношении бывшего председателя ТСЖ по адресу: г. Курск, ул. Косухина, д. 5-А, который, являясь должностным лицом, мошенническим путем завладел денежными средствами, принадлежащими ТСЖ.
Сотрудниками подразделения проводились оперативно-разыскные мероприятия в сфере бюджетных отношений.
Так, в ходе проведенных мероприятий по защите бюджетных денежных средств возбуждено 19 уголовных дел по факту хищения денежных средств у Комитета здравоохранения Курской области на общую сумму 132612 рублей сотрудниками Учреждения медицинского автотранспорта г. Курска.
Сумма установленного материального ущерба от экономических преступлений составила более 104 млн. руб. (в 2013 г. - 200,0 тыс.), возмещено более 70 млн. руб., процент возмещения составил 67,1%% (в 2013 г. - 56,9%%).
Анализируя оперативную обстановку, сложившуюся в 2014 году, хотел бы остановиться на основных проблемах, которые требовали проведения дополнительных организационных и практических мероприятий на протяжении всего ушедшего года. В первую очередь, в связи с командированием личного состава, в том числе сотрудников батальона патрульно-постовой службы, на территории других регионов РФ (Республика Дагестан, г. Сочи, г. Санкт-Петербург, Республика Крым), сложная обстановка складывалась на улицах и в общественных местах города. По итогам года рост зарегистрированных преступлений в общественных местах составил 4,5%% (с 2096 до 2191), в том числе на улицах - 0,8%% (с 1109 до 1118). Напомню, что по итогам 1-го полугодия рост преступности в общественных местах и на улицах составлял 25%% и 22%% соответственно.
Сокращению динамики роста преступности в общественных местах и на улицах города способствовал целый комплекс реализованных мер - активный контроль за несением службы, привлечение к охране общественного порядка сил общественности и частных охранных предприятий. На основе еженедельного анализа уличной преступности проводился маневр силами и средствами патрульно-постовых нарядов отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Курску и в/ч 6699 в наиболее криминогенных районах областного центра. В течение года согласно разработанному графику 4 раза в неделю в отделы полиции выделялось по 25 военнослужащих в/ч 6699.
Содействие в решении вопросов профилактики преступлений, обеспечения правопорядка и общественной безопасности оказывали 8 добровольных народных дружин общей численностью 168 человек. Участковыми уполномоченными полиции совместно с дружинниками задержано 20 преступников, пресечено более 1,5 тысяч различных административных правонарушений.
По инициативе УМВД России по г. Курску в выходные дни в ночное время проводились поисковые мероприятия с привлечением сотрудников ОВО, отдельной роты конвоирования УМВД России по Курской области, рейдовых групп отдельного батальона ППСП и участковых уполномоченных полиции. В результате в прошедшем году на территории города проведено 449 оперативно-профилактических мероприятий, большая часть из них - с еженедельной периодичностью. В результате проведения данных мероприятий в отделы полиции доставлено более 7,5 тысяч человек, к административной ответственности за различные правонарушения привлечено 8155 человек, раскрыто 585 преступлений, задержано 198 человек, находившихся в розыске, досмотрено более 400 единиц автотранспорта. В общественных местах пресечено 960 фактов мелкого хулиганства, более 20 тысяч нарушений в сфере антиалкогольного законодательства.
Замечу, что в последние 2 года раскрываемость преступлений в общественных местах и на улицах составляет более 50%%. Кроме того, по оставшимся в производстве уголовным делам этой категории лица установлены по более чем 85%%. Повышению эффективности раскрытия преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, способствует внедрение современных технических средств и новых информационных технологий. Существенное влияние на правопорядок оказывает развитие аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город". В настоящее время мы имеем возможность получать информацию с 64 камер АПК "Безопасный город", 19 камер системы ОКСИОН. В прошедшем году с помощью аппаратно-програмного комплекса "Безопасный город" нами раскрыто 69 преступлений. Управлением МВД России по г. Курску заключены соглашения о предоставлении видеоинформации с предприятиями ООО "Видео-Сфера" и "Центр домофонизации", с помощью которых мы можем получить информацию с более чем тысячи камер, установленных на 206 домах г. Курска.
Основная задача по предотвращению и пресечению уличных преступлений возлагается на наружные наряды. В ушедшем году наружные наряды активнее работали по пресечению правонарушений, доставлению в отделы полиции лиц, их совершающих. Так сотрудниками патрульно-постовой службы за совершение административных правонарушений задержано и доставлено в отделы полиции более 13,5 тысяч человек (+6,6%%), сотрудниками вневедомственной охраны - более тысячи (+7,6%%).
С нашей стороны уделялось большое внимание профилактике пьянства и алкоголизма, так как их активное распространение в целом влияет на состояние криминальной ситуации.
Для решения проблемы алкоголизации населения нами активнее применялось административное законодательство в отношении лиц, допускающих распитие спиртных напитков и нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В 2014 году на территории города пресечено более 20 тысяч таких правонарушений (в 2013 г. - 18 тысяч). Участковыми уполномоченными полиции при отработке жилого сектора поставлено на учет 428 хронических алкоголиков, работа же профилактического характера проводилась в отношении 809 лиц, больных алкоголизмом, что значительно превышает показатель 2013 года - 614.
Большая работа нами проведена в подростковой среде по предупреждению и пресечению употребления алкогольной продукции. На постоянной основе проводились рейдовые мероприятия, беседы в образовательных учреждениях с привлечением врачей-наркологов. В результате количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, снизилось почти в 3 раза (с 45 до 16).
Проводились мероприятия, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с несоблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В результате проведенных мероприятий нами выявлено и пресечено 111 правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Выявлено 23 правонарушения, связанных с реализацией алкогольной продукции в ночное время, 58 - с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним, 11 - с реализацией алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, 13 - с продажей алкогольной продукции без соответствующего разрешения (лицензии), 6 фактов реализации алкогольной продукции без документов.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры, проблема алкоголизации населения остается. Количество уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 11%% (с 764 до 848). Пьянство стало причиной совершения 136 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 11%% меньше в сравнении с 2013 годом.
Неэффективность системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым сохраняет на высоком уровне рецидивную преступность, рост которой по итогам 2014 года составил 14%%.
Административный надзор органов внутренних дел в отношении граждан, освобожденных из мест лишения свободы, является в современных условиях одним из основных факторов, сдерживающих их противоправное поведение.
На учетах в отделах полиции состоит более 5 тысяч человек, из которых 728 ранее судимых лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В отношении 334 установлены судом ограничения, связанные с административным надзором.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами ранее судимыми, подпадающими под его действие, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. В 2014 году по инициативе участковых уполномоченных полиции административный надзор установлен в отношении 152 ранее судимых лиц. В ходе осуществления контроля за соблюдением поднадзорными лицами установленных судом ограничений выявлено на 75%% больше административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре" (увеличение с 531 до 929). Задокументировано 8 преступлений за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ).
Хочу отметить, что значительный вклад в профилактику правонарушений и поддержание правопорядка на обслуживаемой территории вносят участковые уполномоченные полиции, проводившие в прошлом году работу более чем с пятью тысячами граждан, состоящими на профилактических учетах в отделах полиции города. Ими поставлено на учет 2,5 тысячи правонарушителей и лиц, представляющих непосредственную опасность для окружающих. Пресечено более 19 тысяч правонарушений. Рассмотрено свыше 40 тысяч обращений и заявлений граждан.
Объектом особого внимания всех субъектов профилактики, в т.ч. органов внутренних дел, являются несовершеннолетние правонарушители.
Тенденции 2013 года и развитие криминогенной обстановки в подростковой среде в 2014 году потребовали от нас принятия дополнительных мер предупредительного и профилактического характера.
Напомню, по итогам полугодия 2014 года рост подростковой преступности составлял более 47%%.
В связи с чем в прошедшем году было организовано проведение дополнительных рейдовых мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений, в проведении которых были задействованы все подразделения Управления МВД по г. Курску.
Так, 1 сентября нами разработано распоряжение "О дополнительных мерах по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в период начала нового учебного года", в рамках которого проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на снижение криминогенной напряженности в подростковой среде. Мероприятия проведены с привлечением общественности и представителей администраций округов города Курска. В рамках данного распоряжения совместно с руководителями учебных заведений выработаны планы проведения мероприятий по профилактике правонарушений учащихся на 2014 - 2015 учебный год. Проведен профилактический обход общежитий учащихся и студентов учебных заведений среднего профессионального образования. В учебных заведениях проведены инструктажи с преподавательским и техническим персоналом о своевременном взаимодействии с сотрудниками полиции при совершении правонарушения или выявлении несовершеннолетних, склонных к их совершению. Сотрудники ОУР, ОУУП и ПДН приняли участие в родительских собраниях. Проведены лекции и беседы по правовому информированию детей и подростков, в проведении которых были задействованы представители всех служб отделов полиции.
Кроме того, в октябре - ноябре проведены дополнительные профилактические мероприятия, направленные на недопущение совершения преступлений несовершеннолетними в ночное время.
В 2014 году сотрудниками полиции проведено более 1000 специализированных рейдов, в ходе которых в отделы полиции доставлено 2045 несовершеннолетних правонарушителей (в 2013 г. - 1324). В отношении подростков составлено более 1000 административных протоколов (в 2013 г. - 988). На учет поставлено 566 несовершеннолетних.
В результате принятых мер рост преступности несовершеннолетних по итогам года составил 2,7%% (со 182 до 187). Количество несовершеннолетних участников преступлений снизилось со 187 до 142.
В ушедшем году выявлено 154 неблагополучных родителя, из которых 11 лишены родительских прав, 6 ограничено в дееспособности. К административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних привлечены к административной ответственности 2408 (+4%%) родителей, выявлено 9 (2013 г. - 6) фактов жестокого обращения с детьми, по которым возбуждены уголовные дела.
В ходе исполнения административного законодательства Российской Федерации сотрудниками полиции города выявлено почти 36 тысяч административных правонарушений. Сумма взысканных штрафов по материалам, рассмотренным должностными лицами органов внутренних дел, составила 4 млн. 222 тысячи рублей и поступила в бюджет города.
В рамках реализации Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" сотрудниками полиции составлено 738 административных протоколов за курение в общественных местах (ст. 6.24 КоАП РФ), 33 - за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака (ст. 6.23 КоАП РФ).
В ушедшем году сотрудниками полиции совместно с сотрудниками департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г. Курска, администрациями округов, Управления ветеринарии Курской области проводились мероприятия, направленные на упорядочение торговли на рынках г. Курска и пресечение торговли в неустановленных местах. В результате мероприятий сотрудниками полиции пресечено 80 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимательства". Выявлено 27 правонарушений, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка".
На постоянной основе нами проводились мероприятия, направленные на предупреждение межэтнических конфликтов и противодействие нелегальной миграции.
В настоящее время из постоянно проживающих в г. Курске 97%% населения русские, украинцы - 1,5%%, представителей других национальностей - менее 1,0%%. Отмечается незначительное увеличение численности постоянно проживающих украинцев, азербайджанцев.
В ушедшем году проведено 723 рейдовых мероприятий по пресечению незаконной миграции, в том числе 308 с привлечением сотрудников УФМС. Осуществлено более 1300 проверок мест компактного проживания иностранных граждан, а также более 400 объектов привлечения трудовых мигрантов (строительные площадки, организации, учреждения).
К административной ответственности за нарушение порядка въезда и режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ) привлечено 116 лиц. В отношении лиц принимающей стороны, не обеспечивших выполнение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 18.9 КоАП РФ), составлено 3 протокола об административных правонарушениях.
Сотрудниками полиции УМВД России по г. Курску проводились мероприятия по выявлению общественных, религиозных организаций, объединений и лиц, совершающих правонарушения экстремистской направленности, обеспечивался мониторинг социальной обстановки в административном секторе. Проведены встречи с лидерами региональных отделений политических партий, диаспор, общественных объединений. Регулярно проводятся рабочие встречи с преподавательским составом учебных заведений областного центра, где обсуждаются меры, направленные на недопущение создания группировок из числа студентов, радикально настроенных в отношении иностранных граждан, а также вступление в запрещенные на территории России неформальные молодежные объединения экстремистского и националистического толка.
В октябре - ноябре после прибытия основного количества студентов-первокурсников из иностранных государств, мы в вузах, где они обучаются, - медицинском университете, Юго-Западном университете, Курском государственном университете, Сельскохозяйственной академии - ежегодно проводим информационные встречи по разъяснению законодательства России, правил поведения в общественных местах, алгоритм действия в случае совершения противоправных действий. Встречи проводим с приглашением сотрудников Центра противодействия экстремизму, сотрудников УФМС, УФСКН.
В образовательных учреждениях города проведено более 1700 лекций и бесед правового характера, из них 179 - по проблемам экстремизма.
В 2014 году зарегистрировано 24 (в 2013 г. - 16) преступления экстремистской направленности, из которых 13 - по ст. 280 ч. 1 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 11 преступлений, предусмотренных ст. 282 ч. 1 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Все преступления выявлены по результатам мониторинга сети "Интернет". На предмет возможных экстремистских проявлений нами постоянно проводится анализ преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и иностранными гражданами. Проведенный анализ совершенных преступлений свидетельствует, что все преступления носят общеуголовный характер и не связаны с проявлениями экстремизма.
Принимались меры по противодействию игорному бизнесу. Целенаправленная работа в этом направлении позволила пресечь 127 фактов незаконной игровой деятельности, по которым составлено 66 административных протоколов, из них 58 по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ "Организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", 8 - части 2 статьи 14.1.1 КоАП РФ "Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии". В ходе пресечения указанных фактов незаконной игровой деятельности изъято 825 единиц игрового оборудования, в том числе 20 терминалов, 7 игровых автоматов, 8 компьютеров, 232 монитора, 126 системных блоков, 23 планшета, 13 роутеров, 100 моноблоков. В отношении правонарушителей судами по рассмотренным административным делам наложены штрафы на сумму 72,5 тысячи рублей.
В течение 2014 года складывалась сложная ситуация на дорогах областного центра. Общее количество дорожно-транспортных происшествий возросло по сравнению с 2013 годом на 2,2%% (с 802 до 820), при этом число погибших в авариях людей увеличилось на 12,1%% (с 33 до 37), получивших ранения - на 1,5%% (с 979 до 994).
Возросло количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних - с 77 до 117 (+51,9%%) с одновременным ростом числа пострадавших в них детей на 53,1%% (с 81 до 124).
Необходимо отметить, что по вине водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения, произошло 20 дорожно-транспортных происшествий, что на уровне 2013 года. Погибли 2 человека (2013 г. - 0) и 26 получили травмы (2013 г. - 30).
Сотрудниками отдела ГИБДД УМВД в целях снижения уровня аварийности проведен ряд профилактических мероприятий, организована информационно-пропагандистская работа. Однако принимаемые меры в организации работы отдела по профилактике дорожно-транспортных происшествий не привели к позитивным изменениям в обеспечении безопасности дорожного движения. В условиях непрерывного увеличения транспортных средств на дорогах, возросшей интенсивностью движения, притока молодых, не имеющих практического опыта, водителей, остается острой проблемой, которую можно решить только во взаимодействии всех органов власти и управления.
Общее количество поступивших в дежурные части подразделений УМВД России по г. Курску составило 101280 заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, что на 2%% выше 2013 года. Все сообщения рассмотрены, по ним приняты решения.
Одновременно с решением внутриведомственных задач в ушедшем году мы продолжали уделять особое внимание вопросам открытости и публичности нашей деятельности, развитию всестороннего сотрудничества с институтами гражданского общества и укреплению отношений с населением. Для этого нами организовано тесное взаимодействие со средствами массовой информации. В электронных и печатных изданиях средств массовой информации опубликовано более 2 тысяч материалов, на теле- и радио- каналах вышло более 1,5 тысяч сюжетов, касающихся деятельности УМВД России по г. Курску и отделов полиции. Подготовлено и проведено 20 пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" с участием руководителей УМВД и представителей средств массовой информации.
Продолжена практика отчетов перед населением, что, прежде всего, направлено на укрепление доверия населения к работе полиции. В 2014 году участковыми уполномоченными полиции проведено 232 отчета перед населением о результатах оперативно-служебной деятельности и состоянии правопорядка на обслуживаемых административных участках. На участках обслуживания ими принято и оказана помощь более 13,5 тысячи граждан.
Год от года возрастает участие в данной работе Общественного совета при УМВД. Прошедший год не стал исключением. Члены совета приняли участие в организации целого ряда мероприятий. Так в октябре 2014 года при содействии членов общественного совета проведен опрос граждан во всех 3 округах города о деятельности полиции. 55%% респондентов удовлетворительно оценили деятельность полиции и доверяют ее сотрудникам. В целях реализации принципа открытости, осуществления общественного контроля за соблюдением прав человека члены Общественного совета при УМВД России по г. Курску неоднократно посещали места принудительного содержания: это дежурные части отделов полиции, спецприемник, изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
В октябре 2014 года деятельность УМВД России по г. Курску проинспектирована комиссией УМВД России по Курской области. В целом проверка показала, что подразделения УМВД способны обеспечить выполнение возложенных на нас задач по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка. По результатам инспектирования деятельность УМВД России по г. Курску признана удовлетворительной.
Заканчивая свое выступление, хочу выразить благодарность депутатам Курского городского Собрания и Администрации города Курска за поддержку в решении вопросов правопорядка в областном центре. Уверен, что и в дальнейшем будет обеспечено должное взаимодействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления при решении проблем в укреплении правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах города, в организации профилактической работы с лицами, состоящими на учетах в органах внутренних дел, в профилактике алкоголизма населения, детского неблагополучия.
Уверен, что только совместными усилиями правоохранительных органов и органов местного самоуправления мы сможем решать данные задачи.
Уважаемые депутаты, отчет окончен.
Доложил начальник УМВД России по г. Курску полковник полиции Зайцев Н.М.