Постановление от 27.07.2006 г № 132-IV
Об обращении Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей
Курская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.М. Чухраеву.
3.Направить настоящее постановление и указанное обращение для официального опубликования.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
ОБРАЩЕНИЕ
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову о финансировании мероприятий
по социальной поддержке многодетных семей
Депутаты Курской областной Думы обеспокоены сложившейся ситуацией в отношении финансирования льгот многодетным семьям, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
Так, Указом Президента Российской Федерации N 431 предусмотрено предоставление многодетным семьям скидки в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков ;
предоставление многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
В пункте 3 данного Указа было поручено Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных Указом.
В соответствии с пунктом 2 совместного письма Министерства финансов Российской Федерации от 26.06.1992 N 51 и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 29.06.1992 N 1-2359-18 "О финансировании мероприятий по социальной защите многодетных семей" предоставление многодетным семьям льгот производится за счет местных бюджетов.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2003 N ГКПИ 03-139 пункт 2 названного письма признан недействующим.
Иными правовыми актами не установлен порядок распределения расходов на выплату компенсаций за предоставление многодетным семьям предусмотренных льгот.
В связи с чем в большинстве регионов льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации многодетным семьям, не представляются.
Считаем, что только при условии государственной поддержки, оказываемой многодетным семьям, люди не будут ограничиваться рождением одного - двух детей. Следовательно, поддержка со стороны государства многодетных семей - один из эффективных путей преодоления демографического кризиса в Российской Федерации.
В связи с тем, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут реализовать все мероприятия, установленные Указом Президента Российской Федерации, из-за отсутствия необходимых финансовых средств, Курская областная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой принять необходимые меры по разработке порядка и условий возмещения расходов на осуществление гарантированных государством мер поддержки многодетных семей и выделению на эти цели средств из федерального бюджета.