Закон от 26.06.2006 г № 40-ЗКО

О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О бюджетном процессе в Курской области»

Статья 1
Внести в Закон Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области" ("Курская правда" от 5 июля 2003 года N 111, от 28 августа 2004 года NN 165 - 167) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 3:
в абзаце втором слова ", органов местного самоуправления", "бюджетов муниципальных образований Курской области," исключить;
абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"бюджет Курской области (областной бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Курской области;
бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования;
консолидированный бюджет Курской области - бюджет Курской области и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Курской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);";

2) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Бюджетные полномочия органов государственной власти Курской области
Органы государственной власти Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Курской области осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
составление и рассмотрение проектов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Курской области;
установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Курской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
установление и исполнение расходных обязательств Курской области;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление государственных заимствований Курской области, управление государственным долгом Курской области;
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Курской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Курской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти Курской области.";

3) в статье 6:
в подпункте "а" слова "разрабатывают проект закона об областном бюджете" заменить словами "составляют проект областного бюджета", слова "на рассмотрение Курской областной Думы" заменить словами "на утверждение Курской областной Думы";
подпункт "б" после слова "осуществляют" дополнить словом "ведомственный";
в подпункте "е" слова "бюджетные ссуды и" исключить, слова "лимита средств" заменить словами "лимита их предоставления";
в подпункте "ж" слова "в пределах лимита средств, утвержденного законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "согласно утвержденному законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год перечню предоставляемых государственных гарантий Курской области";
в подпункте "и" слова "бюджетных ссуд," исключить;
4) в статье 7:
подпункт "б" после слова "осуществляет" дополнить словом "последующий";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) осуществляет финансовый контроль в установленных законодательством формах;";

подпункт "д" исключить;
подпункт "е" дополнить словами "на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета";
подпункт "ж" после слова "орган" дополнить словом "государственного";
5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты Курской области
Контрольно-счетная палата Курской области обладает следующими полномочиями в сфере бюджетного процесса:
а) осуществляет контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
б) проводит экспертизы проектов бюджетов, региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов Курской области.";

5.1) статью 9 исключить;
6) абзац второй статьи 10 исключить;
7) статью 11 исключить;
8) в статье 12:
в части 1:
подпункт "б" исключить;
подпункт "в" дополнить словами ", местных бюджетов";
в части 2 подпункт "а" исключить;
9) абзац третий части 3 статьи 14 дополнить словами ", на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.";
10) во втором предложении статьи 15 слово "территории" заменить словом "Курской";
11) в статье 17:
часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В проекте закона Курской области о бюджете должны содержаться также следующие показатели:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.";

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В проекте закона Курской области о бюджете должны быть установлены:
1) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;
3) доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
4) объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;
6) источники финансирования дефицита областного бюджета;
7) перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам государственных гарантий Курской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Курской области;
8) объемы государственных капитальных вложений по отраслям;
9) перечень законодательных актов (статей, отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
10) верхний предел государственного долга Курской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям;
11) иные показатели, определенные федеральными законами и настоящим Законом.";

в части 3 слова "приведенные в пункте 2" заменить словами "приведенные в частях 2 и 2.1";
12) в статье 18:
в подпункте "а" слова "за текущий год" заменить словами "за истекший период текущего года";
подпункт "в" исключить;
подпункт "г" после слова "баланса" дополнить словами "на территории";
подпункт "ж" исключить;
в подпункте "и" слова "включая соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке" исключить;
13) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Порядок составления проекта областного бюджета
1. Составление проекта областного бюджета Курской области осуществляется органом исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики (далее - уполномоченный орган) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, и начинается, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом областного бюджета в Курскую областную Думу, определяются Администрацией Курской области.
2. Уполномоченный орган:
1) организует разработку проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с основными принципами формирования областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на очередной финансовый год, утверждаемыми Правительством Курской области;
2) распределяет предельные расходы областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и направляет бюджетные проектировки органам исполнительной государственной власти Курской области для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета.
3. Органы исполнительной государственной власти Курской области:
1) распределяют полученные от уполномоченного органа предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств;
2) разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере;
3) разрабатывают предложения об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, а также о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении;
4) формируют перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывают объемы их финансирования;
5) направляют указанную информацию в уполномоченный орган для оценки возможности финансирования по данным направлениям и дальнейшего формирования свода расходов областного бюджета.
4. Несогласованные вопросы по подготовке проекта бюджета области в предстоящем году подлежат рассмотрению на заседании Правительства Курской области при представлении соответствующих расчетов и обоснований.
5. Правительство Курской области до 10 октября года, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает прогноз социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый год, проект областного бюджета, а также другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные органами исполнительной государственной власти Курской области, и направляет проект закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатору Курской области для рассмотрения и внесения в Курскую областную Думу.";

14) статью 20 исключить;
15) в статье 21:
наименование статьи дополнить словами "в первом чтении";
в части 1 слово "приложениями" заменить словом "документами";
в абзаце первом части 5 после слов "замечаний и предложений" дополнить словами "по предмету первого чтения"; исключить слова "или их представителей";
абзац второй части 5 после слов "о внесении поправок" дополнить словами "по предмету первого чтения";
абзац третий части 5 после слова "поправки" дополнить словами "по предмету первого чтения";
часть 7 после слов "поправок", "замечаний и предложений" дополнить соответственно словами "по предмету первого чтения";
16) в статье 22:
подпункт "б" части 2 изложить в следующей редакции:

"б) утверждение основных характеристик областного бюджета:
доходов областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
дефицита областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год и источников покрытия дефицита областного бюджета;
нормативов отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.";

в части 3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"объемов финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;";

дополнить абзацем шестым, изложив его в следующей редакции:

"иных показателей областного бюджета, определенных частью 2.1 статьи 17 настоящего Закона.";

17) в статье 24:
в части 3:
в подпункте "а" слова "к предмету первого чтения" заменить словами "по предмету первого чтения";
подпункт "а" части 4 после слов "основных характеристик областного бюджета" дополнить словами ", нормативов отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.";
в части 7 слова "основные параметры областного бюджета, указанные в пункте 2 статьи 22" заменить словами "основные характеристики областного бюджета и нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации";
18) в статье 25:
наименование статьи после слова "порядок" дополнить словами "подготовки и";
в подпункте "а" части 3 слова "пункта 2" заменить словами "частей 1 и 2";
19) в статье 26:
в части 1 слова "с пунктами" заменить словами "с частями";
в части 3 слово "пунктом" заменить словом "частью";
20) в статье 28:
подпункт "а" части 1 изложить в следующей редакции:

"а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;";

в части 2 слова "пункта 1" заменить словами "части 1";
в части 3 слова "пункта 1" заменить словами "части 1";
в части 6:
в абзаце первом слова "и в Контрольно-счетную палату Курской области" исключить;
абзац третий после слова "законопроект" дополнить словами "в случае, предусмотренном подпунктом "а" части 1 настоящей статьи,", после слов "бюджета и" дополнить словом "погашения", слова "в пункте 6" заменить словами "в части 6";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Если предложенный проект закона в случае, предусмотренном подпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Курскую областную Думу, Администрация Курской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия закона Курской области по данному вопросу при условии, что законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год не предусмотрено иное.";

в части 7 слова "в пунктах 1 - 6" заменить словами "в частях 1 - 6";
21) в части 4 статьи 32:
подпункты "д" и "ж" исключить;
абзац четвертый подпункта "к" исключить;
в подпункте "м" слова "ссуд и" исключить;
подпункт "н" исключить;
22) в подпункте "г" части 2 статьи 33 слова "и бюджетных ссуд" исключить;
23) в статье 34:
в части 4 слова "о принятии" заменить словами "об утверждении";
часть 6 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
26 июня 2006 г.
N 40 - ЗКО