Решение от 28.09.2012 г № 24/275
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Медвенский район» Курской области
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" Представительное Собрание Медвенского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области (газета "Медвенские новости" от 10.12.2005 N 129) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1 "Правовой статус Медвенского района" слова ", в границах которого," заменить словами ", в границах которой,";
2) в статье 6 "Муниципальные правовые акты Медвенского района":
а) абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"постановления и распоряжения Главы Медвенского района, Администрации Медвенского района;";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).";
3) в статье 7 "Вопросы местного значения Медвенского района":
а) пункт 4 части 2 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в) часть 2 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Медвенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;";
г) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Медвенского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
д) пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
е) пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
ж) дополнить пунктами 29 - 33 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Медвенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Медвенского района.";
з) абзацы первый и второй части 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
4) в части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":
а) пункт 6 признать утратившим силу с 01.01.2012;
б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
";
5) в первом предложении части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы" слова "Представительное Собрание Медвенского района" заменить словами "Депутаты Представительного Собрания Медвенского района";
6) в части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района, голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7";
7) в статье 14 "Публичные слушания":
а) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) во втором предложении части 5 слова "Рекомендации должны быть" заменить словами "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть";
8) в статье 18 "Структура органов местного самоуправления Медвенского района":
а) абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Контрольно-счетный орган Медвенского района - Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области.";
б) в абзаце 6 слова "органов местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления Медвенского района";
9) в статье 19 "Глава Медвенского района Курской области":
а) в первом предложении части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава Медвенского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в) часть 8 исключить;
10) в статье 20 "Полномочия Главы Медвенского района Курской области":
а) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Глава Медвенского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
б) в части 5 слова "заместитель Главы Медвенского района Курской области" заменить словами "заместитель Главы Администрации Медвенского района Курской области";
11) часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Медвенского района в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
12) абзац седьмой части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Медвенского района Курской области" дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
13) в статье 25 "Статус депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области":
а) в абзаце 1 части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутат Представительного Собрания Медвенского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
14) в части 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Медвенского района Курской области" слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
15) статью 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области" дополнить абзацами 13, 14 следующего содержания:
"Полномочия депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Решение Представительного Собрания Медвенского района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного Собрания Медвенского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
16) в части 4 статьи 32 "Администрация Медвенского района Курской области":
а) абзац 6 изложить в следующей редакции:
"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Медвенского района Курской области;";
б) дополнить новыми абзацами 7, 8 следующего содержания:
"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Медвенского района Курской области;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Медвенского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;";
в) абзацы 7 - 9 считать абзацами 9 - 11 соответственно;
г) в абзаце 10 слова "осуществляет финансовое обеспечения", "и финансового обеспечения" заменить словами "осуществляет финансовое обеспечение", "и финансовое обеспечение" соответственно;
17) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Медвенского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Медвенского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Медвенского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Медвенского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Медвенского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
";
18) статью 35.1 "Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области" изложить в следующей редакции:
"Статья 35.1. Контрольно-счетный орган Медвенского района Курской области
1. Контрольно-счетный орган Медвенского района Курской области - Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Медвенского района Курской области.
Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Медвенского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Медвенский район" Курской области.
3.Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области устанавливается решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4.Информация о проведенных Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных предписаниях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию в своем официальном издании или газете "Медвенские новости" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Органы местного самоуправления Медвенского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Медвенского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области.";
19) дополнить статьей 35.2 следующего содержания:
"Статья 35.2. Полномочия Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственность, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Медвенскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Медвенского района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Медвенском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Медвенского района и Главе Медвенского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Медвенского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Медвенского района;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и решениями Представительного Собрания Медвенского района.
2. Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Медвенского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Медвенского района.";
20) в статье 37 "Статус муниципального служащего Медвенского района":
а) в пункте 5 части 3 слова "и другими официальными мероприятиями" заменить словами "и с другими официальными мероприятиями";
б) в пункте 9 части 3 слова "в отношении органа местного самоуправления" заменить словами "в отношении деятельности органа местного самоуправления";
в) пункт 10 части 3 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";
г) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
"4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
21) часть 1 статьи 37.1 "Порядок передачи муниципальными служащими Медвенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление" дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
22) в статье 41 "Муниципальное имущество Медвенского района":
а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Медвенского района;";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Медвенского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Медвенского района.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения в Медвенского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
23) в части 1 статьи 44 "Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями":
а) в первом предложении слова "Медвенский район" Курской области" заменить словами "Муниципальный район "Медвенский район" Курской области";
б) второе предложение изложить в следующей редакции:
"От имени муниципального района "Медвенский район" Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом "Медвенский район" Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Медвенского района Курской области.";
24) в статье 53 "Принятие Устава Медвенского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района":
а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава Медвенского района обязан опубликовать в районной газете "Медвенские новости" зарегистрированные Устав Медвенского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";
в) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Медвенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Медвенского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Медвенского района указанных изменений и дополнений.";
25) в статье 54 "Вступление в силу настоящего Устава":
а) абзацы 32 - 34, введенные решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 12 августа 2011 года N 17/172 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области", исключить;
б) абзац 35 считать абзацем 32 соответственно.
2.Решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Медвенский новости" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Медвенские новости" после его государственной регистрации.
Глава Медвенского района
Курской области
Н.С.ЗЮЗИН
от 1 октября 2012 года