Решение от 24.08.2012 г № 53
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тимский район» Курской области
В целях приведения Устава муниципального района "Тимский район" Курской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Тимского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Тимский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Тимского района Курской области от 5 декабря 2005 года N 7 (газета "Слово хлебороба" от 21 декабря 2005 г. N 127 - 128), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 13 декабря 2005 года N RU465240002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Тимского района Курской области от 31 июля 2006 г. N 58; от 27 июля 2007 г. N 41; от 05.12.2007 N 66; от 01.12.2008 N 70; от 15.12.2008 N 72; от 18.06.2009 N 32; от 04.05.2010 N 31, от 30.08.2011 N 45 зарегистрированными отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 19.12.2006 N RU465240002006001; 06.02.2008 N RU465240002008001; 08.02.2008 N RU465240002008002, 25.12.2008 N RU465240002008003; 16.01.2009 N RU465240002009001; 29.07.2009 N RU465240002009002, 30.06.2010 N RU465240002010001, от 06.10.2011 N RU465240002011001), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 4 статьи 3 "Преобразование Тимского района Курской области" слова "каждого из муниципальных районов" заменить словами "каждого из объединяемых муниципальных районов".
1.2.В статье 6 "Муниципальные правовые акты Тимского района":
а) абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"постановления и распоряжения Главы Тимского района Курской области, Администрации Тимского района Курской области;";
б) во втором предложении части 2 слова "Никакие иные" заметить словом "Иные".
1.3.В статье 7 "Вопросы местного значения Тимского района":
а) пункт 4 части 2 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тимского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тимского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в) часть 2 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тимского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
г) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тимского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
д) пункт 22 части 2 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
е) пункт 28 части 2 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
е) часть 2 дополнить пунктами 29 - 33 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тимского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тимского района.";
и) абзацы 1, 2 части 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
1.4.В статье 7.1 "Права органов местного самоуправления Тимского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":
а) в части 1 пункт 6 признать утратившим силу с 1 января 2012 года;
б) часть 1 дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
"9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.".
1.5.Часть 2 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Тимского района отдельных государственных полномочий" изложить в следующей редакции:
"2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тимского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов".
1.6.В части 4 статьи 10 "Местный референдум" слова ", количество которых устанавливается законом Курской области" заменить словами ", количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тимского района в соответствии с федеральным законом".
1.7.В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного собрания Тимского района Курской области, Главы Тимского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Тимского района. Преобразование Тимского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".
1.8.В статье 14 "Публичные слушания":
а) абзац 3 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами ", проекты правил благоустройства территории,";
б) во втором предложении части 5 слова "Рекомендации должны быть" заменить словами "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть".
1.9.В статье 18 "Структура органов местного самоуправления Тимского района":
а) в абзаце 5 слова "Ревизионная комиссия Тимского района" заменить словами "Контрольно-счетный орган Тимского района Курской области - Ревизионная комиссия Тимского района Курской области";
б) статью дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тимского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тимского района.".
1.10.В статье 19 "Глава Тимского района Курской области":
а) в части 2 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет"; "и возглавляет Администрацию Тимского района Курской области" заменить словами "и руководит Администрацией Тимского района Курской области";
б) статью дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выборы Главы Тимского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
в) в части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
г) статью дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава Тимского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.11.В статье 20 "Полномочия Главы Тимского района Курской области":
а) в абзаце 6 части 1 слова "обеспечивает осуществление" заменить словами "обеспечение осуществления";
б) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Глава Тимского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
в) в части 5 слова "на основании распоряжения Главы Тимского района Курской области" заменить словами "на основании распоряжения Администрации Тимского района Курской области".
1.12.Часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Тимского района Курской области в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.13.В части 2 статьи 22 "Представительное Собрание Тимского района Курской области" слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет".
1.14.Абзац 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Тимского района Курской области" дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
1.15.В статье 25 "Депутат Представительного собрания Тимского района Курской области":
а) в части 2 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
б) в части 3.1 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
в) дополнить новой частью 3.3 следующего содержания:
"3.3. Депутаты Представительного Собрания Тимского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
г) часть 4 исключить.
1.16.В части 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Тимского района Курской области" слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.
1.17.В абзаце 3 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Тимского района Курской области" слова "в случае" исключить.
1.18.Статью 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Тимского района Курской области" дополнить новыми абзацами 13, 14 следующего содержания:
"Решение Представительного Собрания Тимского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Тимского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Тимского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня такого основания.
Полномочия депутата Представительного Собрания Тимского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.19.В статье 32 "Администрация Тимского района Курской области" внести следующие изменения:
а) абзац 6 части 4 изложить в следующей редакции:
"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Тимского района Курской области:";
б) часть 4 дополнить новыми абзацами 7. 8 следующего содержания:
"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Тимского района Курской области;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Тимского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;";
в) абзацы 7 - 8 части 4 считать абзацами 9 - 10 соответственно.
1.20.Устав дополнить статьей 32.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 32.1 Муниципальный контроль
1. Администрация Тимского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Тимского района Курской области в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Тимского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Тимского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Тимского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
".
1.21.Статью 34.1 "Ревизионная комиссия Тимского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Тимского района Курской области
1. Котрольно-счетный орган Тимского района Курской области - ревизионная комиссия Тимского района Курской области (далее - ревизионная комиссия Тимского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Тимского района Курской области.
Ревизионная комиссия Тимского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Тимского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Тимского района Курской области не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Тимского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Тимского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4.Информация о проведенных ревизионной комиссией Тимского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию в районной газете "Слово хлебороба" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Органы местного самоуправления Тимского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых ревизионная комиссия Тимского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в ревизионную комиссию Тимского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления ревизионной комиссией Тимского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом ревизионной комиссии Тимского района Курской области.".
1.22.Устав дополнить новой статьей 34.2 "Полномочия ревизионной комиссии Тимского района Курской области" следующего содержания:
"Статья 34.2. Полномочия ревизионной комиссии Тимского района Курской области
1. К основным полномочиям ревизионной комиссии Тимского района Курской области относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Тимского района Курской области и Главе Тимского района Курской области;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Тимского района Курской области.
2. Ревизионная комиссия Тимского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Тимского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Тимского района Курской области.".
1.23.В статье 37 "Статус муниципального служащего Тимского района":
а) в части 4 пункта 5 после слов "с протокольными мероприятиями," дополнить словами "со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,";
б) в части 4 пункта 10 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";
в) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
г) статью дополнить новыми частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
8. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.24.В статье 41 "Муниципальное имущество муниципального района":
а) пункт 8 части 2 изложить в новой редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тимского района.";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"В случае возникновения у Тимского района права собственности на имущество, не соответствующие требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Тимского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Тимского района.".
1.25.Первый абзац статьи 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"Доходы местного бюджета Тимского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Тимского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.26.В абзаце 2 части 2 статьи 49 "Муниципальные заимствования" слова "устанавливается Представительным Собранием Тимского района Курской области" заменить словами "за счет средств бюджета Тимского района Курской области утверждается Представительным Собранием Тимского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.27.Часть 3 статьи 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Тимского района и должностных лиц местного самоуправления Тимского района" изложить в следующей редакции:
"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Тимского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Тимского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.28.В статье 53 "Принятие Устава Тимского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района":
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"Глава Тимского района Курской области обязан опубликовать в районной газете "Слово хлебороба" зарегистрированные Устав Тимского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тимского района Курской области в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тимского района Курской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.".
1.29.В статье 54 "Вступление в силу настоящего Устава":
а) в абзаце 31 слова ", с момента официального опубликования" исключить;
б) в абзаце 36 слова "Часть 3.1 статьи 7, части 1, 2 статьи 24, часть 2 статьи 27, абзацы первый, второй, шестой статьи 29," заменить словами "Положения частей 1, 2 статьи 24, части 2 статьи 27, абзацев 1, 6 статьи 29,";
в) статью дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Часть 2 статьи 22, часть 2 статьи 25 в редакции решения Представительного Собрания Тимского района Курской области от 24.08.2012 N 53, изменяющие срок полномочий депутатов Представительного Собрания Тимского района Курской области с 4 на 5 лет, применяются к депутатам Представительного Собрания Тимского района Курской области, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанных норм.";
"Положения части 2 статьи 19, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Тимского района Курской области составляет 5 лет, применяются к Главе Тимского района Курской области, избранному после вступления в силу решения Представительного Собрания Тимского района Курской области от 24.08.2012 N 53.".
2.Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Тимский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Решение Представительного Собрания Тимского района Курской области от 25.04.2012 N 27 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Тимский район" Курской области" отменить.
4.Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Тимский район" Курской области" в районной газете "Слово хлебороба" после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Слово хлебороба" после его государственной регистрации.
Глава Тимского района
Курской области
В.С.МИЛЮСИН