Закон от 22.06.2012 г № 72-ЗКО
О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Курской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет условия предоставления и формы поддержки органами государственной власти Курской области (государственной поддержки) социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Курской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
Статья 2.Правовая основа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курской области, настоящий Закон, другие законы Курской области и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Курской области.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Курской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1.К полномочиям Курской областной Думы по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Курской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) установление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление контроля за исполнением законов Курской области, регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.К полномочиям Администрации Курской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Курской области, прогноз их дальнейшего развития;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
9) формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечение открытости информации, содержащейся в реестре;
10) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Курской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также установление порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в указанный перечень государственного имущества Курской области;
11) оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 4.Государственная поддержка органами государственной власти Курской области социально ориентированных некоммерческих организаций
Органы государственной власти Курской области могут оказывать государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, предусмотренные федеральными законами;
2) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
3) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
4) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
5) содействие охране правопорядка.
Статья 5.Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Настоящим Законом устанавливаются следующие формы государственной поддержки:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с настоящим Законом;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 6.Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета
Социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсов, в том числе проводимых в рамках реализации региональных и межмуниципальных программ, предоставляются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета субсидии в целях развития видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона. Средства на предоставление субсидий предусматриваются в областном бюджете Курской области на очередной финансовый год и плановый период. Порядок предоставления указанных субсидий из областного бюджета устанавливается Администрацией Курской области.
Статья 7.Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1.Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в порядке, установленном Администрацией Курской области, путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Курской области, которое должно использоваться только по целевому назначению.
2.Администрацией Курской области утверждается перечень государственного имущества Курской области, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций (далее - Перечень имущества), которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Курской области.
3.В соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении государственного имущества Курской области, включенного в Перечень имущества, запрещается отчуждение в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество, а также продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Курской области, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
4.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня имущества, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества Курской области устанавливается Администрацией Курской области.
5.Орган исполнительной власти Курской области, оказавший имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, в соответствии с федеральным законодательством вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им государственным имуществом Курской области при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1.Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Курской области путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.В целях консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Администрация Курской области организует методическую работу с руководителями социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе осуществляет проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Курской области, по социально значимым вопросам.
Статья 9.Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в установленном Администрацией Курской области порядке.
Статья 10.Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
1.Уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, определенный Губернатором Курской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, формирует и ведет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, в который включаются некоммерческие организации, получающие государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом.
2.Информация, содержащаяся в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 11.Приведение нормативных правовых актов Курской области в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Курской области
А.Н.Михайлов
г. Курск
22 июня 2012 г.
N 72-ЗКО