Решение от 21.02.2012 г № 1
Расширенная коллегия архивного управления Курской области
Расширенная коллегия архивного управления Курской области, рассмотрев вопрос об итогах работы архивных учреждений области в 2011 году, отмечает, что их деятельность способствовала выполнению плановых заданий по основным направлениям деятельности, решению задач общественного развития, патриотического и нравственного воспитания граждан, осуществления их социальных прав и свобод.
Архивная отрасль Курской области состоит их 3 государственных архивов, 28 муниципальных архивов районного уровня и 4 муниципальных архивов городов Железногорска, Курска, Курчатова и Льгова, 1341 архив организаций.
В отчетный период продолжалась работа по государственному регулированию развития архивного дела в регионе и совершенствованию нормативной базы отрасли.
Был проведен комплекс правовых и организационных мероприятий, связанных с реализацией Федерального закона от 08 мая 2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», и преобразованием учреждений в казенный или новый бюджетный статус.
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 31.12.2010 №657-па «О правовом положении областных государственных учреждений», предусматривающим создание областных казенных учреждений путем изменения типа областных государственных архивных учреждений, подведомственных архивному управлению Курской области, в августе 2011 года были утверждены Уставы областных казенных учреждений: «Государственный архив Курской области», «Государственный архив общественно-политической истории Курской области», «Государственный архив документов по личному составу Курской области».
В рамках мероприятий по установлению новой системы оплаты труда работников государственных архивов Курской области архивуправлением проводилась работа по разработке и визированию проектов постановлений Правительства Курской области: «Об утверждении перечня должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности «Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа», для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей областных государственных архивных учреждений, находящихся в ведении архивного управления Курской области», «О введении новой системы оплаты труда работников государственных архивных учреждений». С принятием указанных нормативных правовых актов Курской области, архивуправлением Курской области координировалась работа по введению в подведомственных областных государственных архивных учреждениях новой системы оплаты труда.
Постановлениями Администрации Курской области от 28.01.2011 №27-па, от 08.08.2011 №379-па, от 30.11.2011 №632 были внесены изменения в областную целевую программу «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Администрации Курской области от 12.10.2010 №473-па. Программа включает в себя мероприятия по дальнейшему совершенствованию материально-технической базы государственных архивов Курской области, а также мероприятия по реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 07 февраля 2008 года, и предусматривающей к 2015 году перевод 20% документов Архивного фонда РФ (включая фонды аудио- и видеоархивов) в электронную форму.
Осуществлялись мероприятия по укреплению и модернизации материально-технической базы государственных архивов области и усилению их антитеррористической защищенности.
В рамках выполнения позиций областной целевой программы «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы», намеченных на 2011 год, было освоено 55 122 млн. руб., и проведены следующие мероприятия:
в здании ОКУ «Госархив Курской области»:
частичная реконструкция системы электроснабжения в здании;
реконструкция системы отопления;
ремонт кабинетов;
ремонт 1,2 этажей здания;
ремонт кровли;
приобретение сканирующего оборудования на сумму 23 880 000,00 руб.;
создание автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Курской области и иным архивным документам на сумму 1 232 800, 00 руб.;
перевод в электронный вид массива документов и их ретроконверсия на сумму 4 695 000, 00 руб.
приобретение АТС;
монтаж ЛВС и приобретение оборудования к ней;
приобретение фотооборудования;
приобретение кондиционеров, оргтехники (компьютеры, принтеры, программное обеспечение);
приобретение мебели (столы, стулья, шкафы);
в здании ОКУ «ГАОПИ Курской области»:
реконструкция системы отопления, вентиляции в здании архива;
частичная реконструкция системы электроснабжения,
приобретение АТС;
приобретение оргтехники (компьютеров, принтеров, программного обеспечения);
замена ламп накаливания на энергосберегающие.
За счет внебюджетных финансовых средств ОКУ «ГАДЛС Курской области» приобретено материалов, оборудования и услуг на сумму 2 189 792 тыс. руб., в том числе компьютеров, сканеров, принтеров, шредеров, офисной мебели, металлических шкафов. Осуществлен ремонт и установка видеонаблюдения и проводного Интернета и др.
Улучшилось состояние материальной базы архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов за счет средств, направляемых областным бюджетом органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий в области архивного дела, а также за счет средств муниципальных образований. Всего в 2011 году из областного бюджета направлено в муниципальные районы и городские округа области 7 153 000, 00 руб., из них:
на оплату труда сотрудников муниципальных архивов - 4,065 516,80 руб.;
укрепление материально-технической базы муниципальных архивов 1 833 286, 04 руб. и др.
За счет средств, выделяемых областным бюджетом и собственных средств, в отчетном году муниципальными архивами было приобретено: 7 компьютеров, 3 сканера, 3 многофункциональных устройства, 2 факса, 4 модема для подключения к сети Интернет, 2 источника бесперебойного питания, пылесосы, станок для переплета документов и др.
В целях улучшения сохранности документов приобретены:
стеллажи для 9 муниципальных архивов общей протяженностью 0,357 тыс. погонных метров;
66 555 коробов для картонирования документов в 13 районах;
6 огнетушителей для архивного отдела Мантуровского района и МКУ «Архив города Льгова Курской области»;
автономная система пожаротушения «Буран» для МКУ «Архив города Льгова Курской области»;
6 приборов для измерения температуры и влажности воздуха в архивных отделах Льговского и Рыльского районов.
В архивохранилища 6 районов проведены пожарная и пожарно-охранная сигнализации. Различные виды ремонтных работ были осуществлены в 12 районах (ремонт архивохранилищ, рабочих комнат, ремонт крыши, замена окон).
Приобретены 4 информационных и выставочных стенда для архивных отделов Глушковского и Курского районов.
В рамках заключенных соглашений с районными отделениями Управления Пенсионного фонда РФ по Курской области, в архивных отделах 17 районов был проведен Интернет и установлен программный комплекс VipNet («Деловая почта») с функциями шифрования, электронно-цифровой подписи и использования криптографической защиты информации.
Решалась задача по увеличению площадей архивохранилищ в муниципальных архивах. Так, архивные отделы администраций Дмитриевского, Конышевского районов получили дополнительные помещения для размещения архивохранилищ.
В новое приспособленное здание общей площадью 300 кв.м, с наличием 5 архивохранилищ, читального зала, рабочего кабинета, кабинета для приема граждан, переехал архивный отдел Администрации Железногорского района.
В новом здании, на площади 78,7 кв.м, разместился архивный отдел Касторенского района.
МКУ «Архив города Льгова Курской области» выделена часть здания общей площадью 108,3 кв.м, где разместились 2 архивохранилища, рабочий кабинет, комната для приема граждан.
Документальный фонд Курской области увеличился в 2011 году на 66, 240 тыс. ед.хр., в том числе на 38, 981 тыс. ед.хр., относящихся к личному составу.
Экспертно-проверочной комиссией архивного управления Курской области включено в состав Архивного фонда Курской области и Российской Федерации 27 259 тыс. ед.хр. единиц хранения, в том числе 25 292 тыс. ед.хр. дел управленческой документации, 232 единиц хранения документов личного происхождения, 953 единиц хранения фотодокументов, 782 единиц хранения научно-технической документации.
Проводилась работа по выполнению платных услуг в государственных архивах области. Общая сумма услуг, выполненных на платной основе, составила 3 863 416 тыс. рублей, что больше, чем в 2010 году на 1 203 475 тыс.руб.
Приняты меры по улучшению физического состояния документов Архивного фонда Курской области. Государственными и муниципальными архивами области проведена проверка наличия 104 211 дел постоянного хранения и по личному составу. Проводились плановые мероприятия по реставрации, переплету, подшивке дел, рациональному размещению их в архивохранилищах.
По документам ОКУ «Госархив Курской области» и ОКУ «ГАОПИ Курской области» выявлено для включения в региональный реестр уникальных документов Курской области 6 документов. Для включения в Государственный реестр уникальных документов Российской Федерации выявлены записи о венчании 27 января 1902 года Казимира Малевича и Казимиры Зглейц и о рождении 05 июня 1902 года в Курске их сына Георгия. Решением ЦЭПК при Росархиве от 15.12.2011 указанные документы не включены в Государственный реестр уникальных документов Российской Федерации и рекомендованы для включения в региональный реестр.
Государственными и муниципальными архивами области продолжалась работа по оказанию учреждениям, организациям и предприятиям области организационно-методической помощи по совершенствованию архивного дела и делопроизводства. В этих целях проведено 80 комплексных, 56 тематических и 11 контрольных проверок; проведено 49 семинаров, дано 863 консультации по вопросам организации государственного учета документов в ведомствах, порядку подготовки к передаче документов с ведомственного хранения на постоянное.
Велась работа по всестороннему использованию архивных документов и документов Архивного фонда Курской области.
Были изданы:
«Календарь знаменательных и памятных дат Курской области на 2012 год»;
«Материалы региональной научно-практической конференции «Культура и интеллигенция Курского края через призму исторического опыта России», посвященной 70-летию ОКУ «Госархив Курской области»;
сборник статей «События и люди в документах курских архивов»в 2-х частях, выпуск 9;
«Вестник архивной службы Курской области», выпуск 5;
«Памятники истории и культуры Хомутовского района» (подготовил, издал архивный отдел администрации Хомутовского района);
«Календарь знаменательных и памятных дат Медвенского района на 2012 год».
Продолжалось сотрудничество курских архивистов с электронными СМИ по популяризации документов Архивного фонда Курской области. Совместно с ГТРК «Курск» вышло в эфир 17 теле - и радиопередач, посвященных памятным датам в истории Курского края.
Архивная тематика постоянно присутствовала в информационных и новостных программах СМИ.
Государственными и муниципальными архивами подготовлено и опубликовано 94 статьи, развернуто 46 выставок документов, фотодокументов и книг; проведено 22 экскурсии, 24 школьных уроков.
В 2011 году государственными и муниципальными архивами было исполнено 36 902 социально-правовых запросов, из них с положительным итогом 30 659; 18 855 тематических, из них 466 генеалогических.
В читальных залах архивов занималось 434 исследователя, которым было выдано 7 884 тыс. дел, 500 печатных изданий, 5 634 тыс. листов ксерокопий.
Вместе с тем, коллегия отмечает, что проблемы в деятельности государственных и муниципальных архивов, обозначенные на предыдущих коллегиях чрезвычайно остры и сегодня, в том числе:
морально и физически устаревшая материально-техническая база, прежде всего, муниципальных архивов;
дефицит площадей в ОКУ «ГАДЛС Курской области» и муниципальных архивах Курской области, препятствующий своевременному приему документов постоянного хранения и по личному составу. В архивных отделах 15 районов степень загруженности архивохранилищ составляет 100 и более процентов;
отставание в выполнении планов по вводу информации в базу данных ПК «Архивный фонд» в версии 4.1, внедрении информационных технологий в деятельность архивных учреждений;
в большинстве муниципальных архивов не внедряются тематические поисковые системы по ускорению исполнения социально-правовых и тематических запросов;
отсутствие работы с учреждениями и организациями по планомерному комплектованию фотодокументами, в том числе и на электронных носителях;
не удовлетворительный уровень правовой грамотности работников архивных отделов, вызывающий нарушение законодательства и архивных правил в части организации приема документов.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:
1.Одобрить деятельность государственных и муниципальных архивов области по основным направлениям развития архивного дела.
2.Объявить 2013 год – Годом архивов в Курской области. В целях организации и проведения тематического года – Года архивов подготовить организационные мероприятия к празднованию 110-летия создания архивной службы Курской области.
3.Директору ОКУ «Госархив Курской области» (М.М. Литвинова) в 2012 году обеспечить:
в соответствии с областной целевой программой «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы», перевод 2% документов Архивного фонда Курской области в электронный вид;
подготовку информации о проведенных мероприятиях по созданию фонда пользования на коллегии архивного управления в октябре 2012 года;
комплектование фотодокументами на электронных носителях от учреждений – источников комплектования.
4.Директорам ОКУ «Госархив Курской области» (М.М.Литвинова), ОКУ «ГАОПИ Курской области» (В.И.Хондарь), ОКУ «ГАДЛС Курской области» (В.М.Шалобаева) сосредоточить основное внимание в 2012 году на:
комплексе мер по улучшению сохранности документального фонда Курской области;
выполнении мероприятий, связанных с совершенствованием организационно-правовых документов (положений о структурных подразделениях госархивов, должностных инструкциях работников и др.);
ликвидации отставания по вводу информации в базу данных ПК «Архивный фонд» версия 4.1 по разделу «Единица хранения», создании электронных архивов;
оптимизации исполнения социально-правовых и тематических запросов;
подготовке мероприятий, проводимых в рамках Года российской истории и празднования 1150-летия зарождения российской государственности;
своевременном размещении информации о деятельности архивов в соответствующих разделах официального портала «Архивы Курской области»;
5.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Курской области принять меры по:
совершенствованию материально-технической базы и кадрового потенциала муниципальных архивов;
созданию оптимальных условий для своевременного завершения муниципальными архивами Курской области, к 2015 году, введению архивной информации в базу данных ПК «Архивный фонд» версия 4.1;
включению в номенклатуры дел организаций – источников комплектования муниципальных архивов фотодокументов, отражающих их деятельность;
продолжению взаимодействия с территориальными отделениями Управления Пенсионного фонда РФ по Курской области по реализации положений действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения граждан;
активному участию сотрудников муниципальных архивов в мероприятиях, связанных с юбилейными датами в рамках проводимого в РФ Года российской истории, внедрению в практику работы новых форм использования архивных документов.
полному и своевременному представлению плановой и отчетной документации в соответствии с требованиями Росархива и архивуправления Курской области.
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя начальника архивного управления Курской области – начальника отдела методического руководства за работой государственных, муниципальных и отраслевых архивов Л.Б. Карманову.
Председатель коллегии В.Л.Богданов
Секретарь коллегии М.В.Шишлова