Решение от 31.01.2006 г № 7
Об утверждении Положения о Курчатовской городской Думе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Уставом муниципального образования "Город Курчатов" Курской области Курчатовская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о Курчатовской городской Думе.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по законности и правовому регулированию.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРЧАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Статус Курчатовской городской Думы
Курчатовская городская Дума является представительным органом местного самоуправления, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
Деятельность Курчатовской городской Думы основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов и осуществляется в форме очередных и внеочередных заседаний. Городская Дума проводит закрытые заседания в случаях рассмотрения вопросов, содержащих государственную или служебную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутатов Курчатовской городской Думы устанавливаются действующим законодательством.
Городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.
Городская Дума подотчетна населению.
Курчатовская городская Дума является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Курчатовская городская Дума имеет гербовую печать.
Юридический и постоянный адрес городской Думы: 307251, Курская область, г. Курчатов, ул. Молодежная, 9.
Статья 2.Полномочия Курчатовской городской Думы
1.В исключительной компетенции Курчатовской городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования "Город Курчатов" в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Курчатова в отставку.
2.К ведению Курчатовской городской Думы также относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений, дополнений, их отмена;
2) установление системы оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Курчатова, определение размеров должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам;
3) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4) принятие и изменение Регламента городской Думы;
5) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов городской Думы, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе;
6) рассмотрение отчетов Главы города по вопросам, отнесенным к ведению городской Думы;
7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курской области и Уставом города Курчатова.
3.Курчатовская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города Курчатова и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Курчатовской городской Думой.
Глава II.Состав и структура курчатовской городской Думы
Статья 3.Состав Курчатовской городской Думы
Курчатовская городская Дума состоит из 20 депутатов (10 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования и обладающий избирательным правом.
Статья 4.Председатель Курчатовской городской Думы
Председатель Курчатовской городской Думы - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее Курчатовскую городскую Думу и осуществляющее свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Курчатовской городской Думы избирается из ее состава на первом заседании Думы на срок полномочий Думы.
Председатель Курчатовской городской Думы избирается путем открытого голосования и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов городской Думы.
Полномочия Председателя Курчатовской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Курчатовской городской Думы нового созыва.
Председатель Курчатовской городской Думы от имени городской Думы приобретает и осуществляет права и обязанности в соответствии с Положением о Курчатовской городской Думе и действующим законодательством, в том числе:
- является официальным представителем Курчатовской городской Думы в отношениях с жителями города Курчатова, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами и представителями государственной власти;
- организует подготовку и проведение заседаний Курчатовской городской Думы;
- ведет заседания Курчатовской городской Думы и контролирует выполнение Регламента Думы;
- осуществляет руководство деятельностью Курчатовской городской Думы и ее органов;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Курчатовской городской Думы;
- направляет для подписания и обнародования Главе города нормативные правовые акты, принятые Курчатовской городской Думой.
Председатель Курчатовской городской Думы не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Председатель Курчатовской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.
Председатель Курчатовской городской Думы в пределах своих полномочий, а также во исполнение действующего законодательства издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Курчатовской городской Думы, подписывает решения городской Думы.
Глава III.Порядок деятельности курчатовской городской Думы
Статья 5.Порядок деятельности Курчатовской городской Думы
Порядок деятельности Курчатовской городской Думы определяется настоящим Положением, Уставом и Регламентом Курчатовской городской Думы.
Статья 6.Заседания Курчатовской городской Думы
Заседания Курчатовской городской Думы являются основной формой ее работы.
Курчатовская городская Дума созывается на свое первое заседание по инициативе избирательной комиссии муниципального образования не позднее одного месяца со дня проведения выборов в Курчатовскую городскую Думу. Первое заседание Курчатовской городской Думы открывает и ведет председатель избирательной комиссии муниципального образования. В дальнейшем организацию деятельности Курчатовской городской Думы осуществляет председатель городской Думы.
Курчатовская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. Решением Думы может быть сформирован аппарат Думы.
Заседание Курчатовской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Курчатовской городской Думы, ее внеочередных заседаний, участия в их работе представителей государственных органов, общественных объединений, должностных лиц органов местного самоуправления и специалистов, формирования повестки дня, голосования и принятия решений, повторного рассмотрения решений и другие вопросы организации работы Курчатовской городской Думы определяются Регламентом Курчатовской городской Думы.
Статья 7.Постоянные комиссии Курчатовской городской Думы
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Курчатовской городской Думы, обеспечения качественной подготовки решений, содействия проведению в жизнь решений Курчатовской городской Думы, законов Российской Федерации и Курской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией города Курчатова, предприятиями, учреждениями и организациями города Курчатова Курчатовская городская Дума образовывает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
Структура, функции, полномочия, организация работы и другие вопросы деятельности постоянных комиссий Курчатовской городской Думы определяются положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми на заседаниях городской Думой, и осуществляются в соответствии с Регламентом Курчатовской городской Думы. О формировании постоянной комиссии городской Думы и ее состава принимается соответствующее решение.
Статья 8.Обеспечение деятельности Курчатовской городской Думы
Организационное, информационно-техническое, финансово-хозяйственное обеспечение Курчатовской городской Думы осуществляется за счет городского бюджета.
Статья 9.Правовые акты Курчатовской городской Думы
Курчатовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, решение об удалении Главы города Курчатова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Курчатовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города. Решения Курчатовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Курчатовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Нормативный правовой акт, принятый Курчатовской городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава города подписывает принятый Курчатовской городской Думой нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня его поступления. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, командировка и т.д.) или невозможности исполнения им своих обязанностей, нормативные правовые акты Курчатовской городской Думы подписывает первый заместитель Главы администрации города или заместитель Главы администрации города, исполняющий обязанности Главы города на основании распоряжения администрации города Курчатова.
Глава города Курчатова в случае несогласия с решением, принятым Курчатовской городской Думой, имеет право отклонить данное решение и направить его в 10-дневный срок на новое рассмотрение в Курчатовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в первоначальной редакции большинством (не менее 2/3 голосов) от установленной численности депутатов Курчатовской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
Нормативные правовые акты Курчатовской городской Думы, подписанные Главой города, подлежат опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов города Курчатова в течение семи дней со дня подписания их Главой города.
Указанные нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории города Курчатова со дня их официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием решений Курчатовской городской Думы считается первая публикация их полного текста в газете "Курчатовское время" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области (http://www.kurchatov.info).
Решения Курчатовской городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, должностными лицами органов местного самоуправления города Курчатова.
Невыполнение решений Курчатовской городской Думы влечет ответственность должностных лиц и граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
Муниципальные правовые акты Курчатовской городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Курчатовской городской Думой, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).
Глава IV.Заключительные положения
Статья 10.Гарантии правового статуса Председателя Курчатовской городской Думы
Гарантии правового статуса Председателя Курчатовской городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении Председателя Курчатовской городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Социальные гарантии Председателю Курчатовской городской Думы устанавливаются законодательством Курской области.
Статья 11.Гарантии правового статуса депутатов Курчатовской городской Думы
Гарантии правового статуса депутатов Курчатовской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутаты Курчатовской городской Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Курчатовской городской Думы, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, когда депутатом Курчатовской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Курчатовской городской Думы, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 12.Досрочное прекращение полномочий Курчатовской городской Думы
Полномочия Курчатовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Курчатовской городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Курчатовской городской Думы по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Курчатовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий Курчатовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Глава V.Порядок вступления в силу настоящего положения
Статья 13.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания.
Приложения
2006-01-31 Приложение к Решению от 31 января 2006 года № 7 Порядок