Закон от 01.02.2012 г № 12-ЗКО
Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области
Принят Курской областной Думой 26 января 2012 года
Настоящий Закон направлен на повышение качества и уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактику их одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - приемная семья) - форма социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов путем организации на сновании договора о приемной семье совместного проживания и ведения общего хозяйства лица, нуждающегося в постороннем уходе и помощи, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью, на срок, указанный в договоре;
2) лицо, нуждающееся в постороннем уходе и помощи, - одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или инвалид (за исключением ребенка-инвалида), нуждающийся в постоянном или временном постороннем уходе и помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
3) лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, - совершеннолетний, дееспособный гражданин, имеющий место жительства в Курской области, изъявивший желание совместно проживать с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в постороннем уходе и помощи.
Статья 2.Принципы организации деятельности приемной семьи
Организация деятельности приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов является формой социальной поддержи граждан пожилого возраста и инвалидов Курской области и основывается на следующих принципах:
1) соблюдение прав и законных интересов лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи;
2) ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи;
3) добровольное согласие лица, изъявившего желание организовать приемную семью, а также членов его семьи;
4) договорная форма отношений в приемной семье;
5) контроль за выполнением условий договора.
Статья 3.Организация деятельности приемной семьи
1.Координация деятельности по организации приемной семьи возлагается на орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
2.Уполномоченный орган при осуществлении деятельности по организации приемной семьи:
1) обеспечивает выявление и учет лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, и осуществляет их материально-бытовое обследование;
2) обеспечивает выявление и учет лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи;
3) принимает решение о возможности заключения договора о приемной семье, организует заключение договора о приемной семье и контролирует выполнение условий договора;
4) составляет и ведет паспорт приемной семьи;
5)организует обучение лиц, организовавших приемную семью.
3.По решению уполномоченного органа полномочия по организации приемной семьи реализуются создаваемыми в соответствии с федеральным законодательством учреждениями.
Статья 4.Порядок образования приемной семьи
1.Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане, не являющиеся близкими родственниками и не состоящие в отношениях усыновителя и усыновленного в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, имеющие место жительствав Курской области и изъявившие желание совместно проживать с лицом (лицами), нуждающимся (нуждающимися) в постороннем уходе и помощи.
2.Лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, и лицо, нуждающееся в постороннем уходе и помощи (или его законный представитель), обращаются с соответствующим письменным заявлением в уполномоченный орган.
3.К заявлению предоставляются следующие документы:
1) лицом, изъявившим желание организовать приемную семью:
а) паспорт;
б) справка о составе семьи;
в) справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;
г) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и использования жилого помещения, в котором оно зарегистрировано по месту постоянного проживания;
д) медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения по месту проживания о состоянии здоровья лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих;
е) справка о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
ж) в случае выбора места проживания приемной семьи у лица, изъявившего желание организовать приемную семью, письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи и наймодателя (если жилое помещение предоставлено по договору социального найма);
з) справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
2) лицом, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, или его законным представителем:
а) паспорт;
б) справка о составе семьи;
в) справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;
г) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и использования жилого помещения, в котором оно зарегистрировано по месту постоянного проживания;
д) заключение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту проживания о нуждаемости в постороннем уходе и помощи (кроме инвалидов I группы или признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени до очередного переосвидетельствования);
е) для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I группы или признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - справка учреждения медико-социальной экспертизы;
ж) в случае выбора места проживания приемной семьи у лица, нуждающегося в постороннем уходе и помощи, письменное согласие наймодателя (если жилое помещение предоставлено по договору социального найма).
4.Не позднее 10 календарных дней со дня представления всех документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, уполномоченным органом проводится обследование материально-бытового положения лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и лица, нуждающегося в постороннем уходе и помощи, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования.
5.Не позднее 15 календарных дней со дня представления всех документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, уполномоченным органом формируется личное дело и принимается решение о заключении договора о приемной семье или письменно информируется лицо, нуждающееся в постороннем уходе и помощи, и лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, о невозможности заключения договора с указанием причин отказа.
6.Отказ в заключении договора о приемной семье может быть вынесен в следующих случаях:
1) если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося местом совместного проживания лица, нуждающегося в постороннем уходе и помощи, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) если лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, члены его семьи, лицо, нуждающееся в постороннем уходе и помощи, страдает (страдают) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза, психическими расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, или является (являются) бактерио- или вирусоносителем (вирусоносителями);
3) при отсутствии согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи лица, изъявившего желание организовать приемную семью, в том числе временно отсутствующих, на проживание в семье лица, нуждающегося в постороннем уходе и помощи.
7.Договор о приемной семье заключается между уполномоченным органом, лицом, изъявившим желание организовать приемную семью, и лицом, нуждающимся в постороннем уходе и помощи.
8.Уполномоченным органом при заключении договора заполняется паспорт приемной семьи.
9.Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказанном постороннем уходе и помощи.
10.Выбор места проживания приемной семьи определятся сторонами договора, с учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления.
11.Количество лиц, обслуживаемых в приемной семье, не должно превышать 6 человек одновременно.
12.Типовые формы договора о приемной семье, акта о материально-бытовом обследовании, акта об оказанном постороннем уходе и помощи, паспорта приемной семьи и порядок его ведения устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 5.Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью
1.Лицу, организовавшему приемную семью, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере:
1) 4500 рублей при наличии в приемной семье до четырех лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи (включительно);
2) при наличии в приемной семье до шести лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи (включительно), размер ежемесячного денежного вознаграждения увеличивается на 50 процентов соответствующего вознаграждения, установленного пунктом 1 настоящей части.
2.Размер ежемесячного денежного вознаграждения индексируется один раз в год, начиная с 1 января 2013 года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
3.Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области.
Статья 6.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор
Курской области А.Н.Михайлов
г.Курск
«1» февраля 2012г.
№12-ЗКО