Закон от 01.02.2012 г № 13-ЗКО
О Курской областной Думе
Настоящий Закон определяет вопросы деятельности Курской областной Думы (далее - областная Дума) как законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области, а также регулирует правоотношения, возникающие в процессе осуществления областной Думой своих функций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Курской области
1.Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Курской области (далее - область).
2.Областная Дума является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и гербовую печать.
Статья 2.Правовые основы деятельности областной Думы
Образование, формирование, деятельность областной Думы, ее полномочия и ответственность, порядок взаимодействия областной Думы с исполнительными органами государственной власти области и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Курской области, законами Курской области (далее - закон области) и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3.Основные принципы деятельности областной Думы
В соответствии с федеральным законодательством деятельность областной Думы основывается на принципах государственной и территориальной целостности Российской Федерации; распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; единства системы государственной власти; разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий; самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.
Глава 2.Структура и организационные основы деятельности областной Думы
Статья 4.Состав и порядок формирования областной Думы
1.В соответствии с Уставом Курской области областная Дума состоит из 45 депутатов, избираемых сроком на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом.
2.Не менее 50 процентов депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
3.Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и Уставом Курской области пассивным избирательным правом и достигший 21 года.
Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов областной Думы.
Заседание областной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов. Правомочное заседание областной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.
4.Статус депутата областной Думы определяется федеральными законами, Уставом Курской области и Законом Курской области "О статусе депутата Курской областной Думы".
5.Депутаты областной Думы обязаны соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Курской области "О статусе депутата Курской областной Думы".
6.Областная Дума сохраняет свои полномочия до начала работы областной Думы нового созыва.
7.Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы регулируется федеральными законами, Уставом Курской области и законами области.
8.Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Статья 5.Прекращение полномочий областной Думы
1.Полномочия областной Думы прекращаются в связи с истечением срока.
2.Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия областной Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Курской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов;
б) роспуска областной Думы Губернатором Курской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
в) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) роспуска областной Думы Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
3.Полномочия областной Думы прекращаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Курской области.
Статья 6.Условия осуществления депутатами областной Думы депутатской деятельности
1.Депутаты областной Думы осуществляют свою депутатскую деятельность как без отрыва от основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе.
2.В соответствии с федеральным законодательством не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" депутаты, избранные в составе списков кандидатов, указанных в части 2 настоящей статьи, имеют право замещать руководящие должности в областной Думе в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Курской областной Думы (далее - Регламент).
4.В областной Думе на профессиональной постоянной основе могут работать не более двенадцати депутатов. Порядок приема депутата для осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе и освобождения депутата от осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе определяется в соответствии с Законом Курской области "О статусе депутата Курской областной Думы".
Статья 7.Структура областной Думы
1.Структура областной Думы устанавливается Уставом Курской области.
2.В областной Думе создается Совет областной Думы, порядок создания и деятельности которого устанавливается настоящим Законом.
3.Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты, мандатную комиссию (далее - комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов, комиссии определяются Положением, утверждаемым областной Думой.
4.Депутаты областной Думы входят во фракции, формируемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Депутаты областной Думы вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Законом Курской области "О статусе депутата Курской областной Думы" и Регламентом.
5.Областная Дума в случае необходимости может образовывать временные комиссии, задачи и полномочия которых определяются областной Думой при их образовании.
6.При областной Думе могут создаваться консультативные совещательные и иные действующие на общественных началах органы. Порядок деятельности этих органов устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми областной Думой.
Статья 8.Председатель областной Думы
1.Работу областной Думы организует ее председатель, избираемый на заседании областной Думы из числа депутатов тайным голосованием (бюллетенями) на срок полномочий областной Думы данного созыва.
Порядок избрания председателя областной Думы устанавливается Регламентом.
2.Председатель подотчетен областной Думе и может быть освобожден от занимаемой должности решением областной Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы путем тайного голосования.
Процедура освобождения председателя областной Думы от должности определяется Регламентом.
Статья 9.Полномочия председателя областной Думы
1.Председатель областной Думы:
представляет в пределах своих полномочий областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и их органами;
формирует и руководит аппаратом областной Думы;
осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
созывает очередные заседания областной Думы;
разрабатывает проект повестки дня очередного заседания областной Думы;
созывает по своей инициативе, по предложению Губернатора Курской области или по требованию, поддержанному не менее чем одной третьей от числа избранных депутатов областной Думы, внеочередные заседания областной Думы не позже чем в течение двух недель со дня их регистрации в управлении по делопроизводству и работе с обращениями граждан областной Думы;
ведет заседания областной Думы в соответствии с ее Регламентом;
ведает внутренним распорядком деятельности областной Думы в соответствии с Уставом Курской области и Регламентом;
направляет Губернатору Курской области принятые областной Думой законы области для обнародования;
подписывает постановления областной Думы и иные документы ненормативного характера;
осуществляет прием и увольнение государственных гражданских служащих областной Думы, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе;
оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
координирует деятельность постоянных комитетов областной Думы, комиссии;
дает поручения постоянным комитетам областной Думы, комиссии во исполнение законов области, принятых областной Думой;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областной Думы;
организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
от имени областной Думы подписывает обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, а также исковые заявления, направляемые в иные федеральные суды;
решает другие вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой, возложены на него законодательством Российской Федерации, законами области, принимаемыми областной Думой нормативными правовыми актами.
2.По вопросам своей компетенции председатель областной Думы издает распоряжения.
3.Областная Дума вправе отменить распоряжение председателя областной Думы, изданное им с превышением своих полномочий либо противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курской области, законам области, постановлениям областной Думы.
Статья 10.Первый заместитель и заместители председателя областной Думы
1.Первый заместитель председателя областной Думы избирается из числа депутатов областной Думы тайным голосованием (бюллетенями) на заседании областной Думы по представлению председателя областной Думы или группы депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов областной Думы на срок полномочий областной Думы.
2.Заместители председателя областной Думы избираются из числа депутатов тайным голосованием (бюллетенями) на заседании областной Думы по представлению председателя областной Думы, депутатов областной Думы на срок полномочий областной Думы.
3.Первый заместитель и заместители председателя областной Думы работают, как правило, на профессиональной постоянной основе и выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым распоряжением председателя областной Думы, а также выполняют поручения председателя областной Думы.
4.В случае отсутствия председателя областной Думы его полномочия возлагаются на первого заместителя председателя областной Думы. В случае отсутствия председателя областной Думы и при отсутствии первого заместителя председателя областной Думы полномочия председателя областной Думы возлагаются на одного из заместителей председателя областной Думы распоряжением председателя областной Думы.
5.Освобождение от должности первого заместителя и заместителей председателя областной Думы осуществляется в соответствии с Регламентом в том же порядке, что и освобождение от должности председателя областной Думы.
Статья 11.Совет областной Думы
1.Совет областной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения отдельных вопросов деятельности Думы.
Заседание Совета областной Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Совета областной Думы.
Решения Совета областной Думы принимаются большинством голосов членов Совета областной Думы, присутствующих на заседании Совета областной Думы.
2.В состав Совета областной Думы входят председатель областной Думы, первый заместитель и заместители председателя областной Думы, руководители фракций, депутатских объединений и председатели постоянных комитетов (комиссии) областной Думы. В отсутствие председателей постоянных комитетов (комиссии) областной Думы, руководителей фракций и депутатских объединений по их поручению в заседании Совета областной Думы с правом решающего голоса принимают участие их заместители или представители постоянных комитетов (комиссии), фракций, депутатских объединений из числа депутатов областной Думы.
3.Совет созывается на свои заседания не реже чем один раз в месяц. Председательствует на заседаниях Совета областной Думы председатель областной Думы или в его отсутствие первый заместитель председателя областной Думы.
4.В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать:
а) Губернатор Курской области или по его поручению один из заместителей Губернатора Курской области;
б) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета областной Думы рассматривается вопрос о законодательных актах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.
5.Совет Курской областной Думы:
а) формирует проект примерной программы нормотворческой работы областной Думы на год (созыв);
б) формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы;
в) формирует проект порядка работы областной Думы на очередное заседание (очередность рассмотрения, принятия в первом или в первом и втором чтениях);
г) рассматривает проект сметы расходов областной Думы и вопросы материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности депутатов областной Думы;
д) решает иные вопросы организации работы областной Думы.
6.Решения Совета областной Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета областной Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета областной Думы.
Ведение протокола и оформление выписок осуществляется управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан областной Думы.
7.Областная Дума вправе отменить решение Совета областной Думы.
Статья 12.Участие политических партий, не представленных в областной Думе, в заседаниях областной Думы
1.Политические партии, не представленные в областной Думе, вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании областной Думы. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в заседании указанных политических партий определяются настоящим Законом и Регламентом.
2.На заседание, указанное в части 1 настоящей статьи, приглашаются представители всех политических партий, не представленных в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории области региональные отделения таких политических партий. Неучастие политической партии в соответствующем заседании не является основанием для проведения дополнительного заседания с ее участием.
3.В соответствии с федеральным законодательством решение об участии политической партии, не представленной в областной Думе, в заседании, указанном в части 1 настоящей статьи, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на соответствующем заседании, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что такое решение в отношении политической партии, не представленной в областной Думе, региональное отделение которой действует на территории области, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии.
Статья 13.Формы и порядок деятельности областной Думы
1.Основной формой деятельности областной Думы является заседание. Заседания проводятся открыто и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Курской области, настоящим Законом и Регламентом.
2.Вновь избранная областная Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Курской области срок, который не может превышать тридцать дней со дня избрания областной Думы в правомочном составе.
3.Иные вопросы внутреннего распорядка деятельности областной Думы устанавливаются Регламентом.
Статья 14.Депутатские слушания
1.Областная Дума вправе проводить депутатские слушания по вопросам своего ведения.
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя областной Думы, постоянных комитетов областной Думы, фракций, депутатских объединений Курской областной Думы.
На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты законов области об областном бюджете и отчет о его исполнении, другие законопроекты, а также важнейшие вопросы социально-экономического развития области по решению председателя областной Думы.
2.Порядок проведения депутатских слушаний устанавливается Регламентом.
Статья 15.Аппарат областной Думы
1.Для организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности областной Думы создается аппарат областной Думы.
2.Структура аппарата областной Думы разрабатывается и утверждается председателем областной Думы.
3.Предельная штатная численность аппарата областной Думы утверждается областной Думой.
4.Должностные регламенты государственных гражданских служащих областной Думы, положения об аппарате областной Думы, о структурных подразделениях аппарата областной Думы утверждаются председателем областной Думы.
5.Руководство аппаратом областной Думы осуществляет председатель областной Думы.
Глава 3.Полномочия областной Думы
Статья 16.Полномочия областной Думы
1.Областная Дума:
принимает Устав Курской области и поправки к нему;
осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области;
абзац утратил силу
заслушивает ежегодный отчет Губернатора Курской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Курской области - Администрации Курской области, в том числе и по вопросам, поставленным областной Думой;
осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курской области и законами области.
2.Законом области:
утверждаются бюджет области и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Курской области;
в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;
утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором Курской области;
устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания;
утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет об его исполнении;
устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
утверждается заключение и расторжение договоров области;
устанавливаются порядок назначения и проведения референдума области;
устанавливаются порядок проведения выборов в областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области) и порядок отзыва Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области);
устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
устанавливается система исполнительных органов государственной власти области;
распускается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, представительный орган местного самоуправления;
устанавливается административная ответственность за невыполнение законов и иных нормативных правовых актов области;
устанавливаются положения о наградах и почетных званиях области;
наделяются органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Курской области;
регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курской области и законами области к ведению и полномочиям области.
3.Постановлением областной Думы:
принимается Регламент и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
назначаются выборы в Курскую областную Думу, выборы Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области) и голосование по отзыву Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области);
абзац утратил силу
назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;
оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Курской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом Курской области;
утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации;
назначаются на должность мировые судьи;
оформляется согласие на назначение на должность первого заместителя Губернатора Курской области, председателей комитетов финансов, по управлению имуществом Курской области и решение о недоверии им;
осуществляется согласование назначения: прокурора Курской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
назначаются и досрочно освобождаются от должности председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Курской области;
назначаются члены Избирательной комиссии Курской области в количестве и порядке, определяемых федеральным законодательством и законодательством области;
избирается и досрочно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Курской области;
назначаются члены квалификационной коллегии судей области - представители общественности;
назначаются члены квалификационной комиссии при адвокатской палате области - представители областной Думы;
осуществляется официальное толкование нормативных правовых актов, принятых областной Думой, путем принятия нормативных правовых актов областной Думы, содержащих разъяснение положений одного или нескольких нормативных правовых актов, принятых областной Думой, обязательное для участников общественных отношений;
одобряется проект договора о разграничении полномочий;
оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курской области и законами области к ведению областной Думы.
4.Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом Курской области и законами области:
осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением бюджета области, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области;
осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курской области и законами области.
5.Полномочия областной Думы не могут быть переданы или делегированы кому-либо.
6.Областная Дума учреждает награды областной Думы, которые вручаются гражданам и юридическим лицам, внесшим существенный вклад в формирование и реализацию экономической и социальной политики области, развитие законодательства области, а также в связи с юбилеями и иными памятными датами, вручает гражданам и юридическим лицам, награжденным наградами областной Думы, денежные поощрения, ценные подарки, призы и сувениры в порядке, установленном постановлением областной Думы, за счет средств областного бюджета, предусмотренных в смете расходов областной Думы.
Статья 17.Правовые акты, принимаемые областной Думой
1.Областная Дума реализует свои полномочия посредством принятия законов области и иных нормативных правовых актов.
2.Устав Курской области, изменения и дополнения Устава Курской области принимаются областной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
3.Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
5.Проект закона области рассматривается областной Думой в двух чтениях. Принятие либо отклонение проекта закона области, а также принятие закона области оформляется постановлением областной Думы.
Статья 18.Право законодательной инициативы в областной Думе
1.Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, Губернатору Курской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Курской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от исполнительного органа государственной власти Курской области и от областной Думы, представительным органам местного самоуправления, а также Курскому областному суду, Арбитражному суду Курской области, прокурору Курской области, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации, общественной организации "Федерация профсоюзных организаций Курской области".
2.Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Курской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3.Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета области, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора Курской области либо при наличии заключения Губернатора Курской области, представляемого в областную Думу в соответствии с Уставом Курской области в месячный срок.
Статья 19.Обнародование нормативных правовых актов, принятых областной Думой
1.Законы области, принятые областной Думой, в течение пяти дней направляются Губернатору Курской области для обнародования.
2.Губернатор Курской области обнародует законы области путем их подписания в порядке, установленном Уставом Курской области, Законом Курской области "О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой".
3.Постановления, принятые областной Думой, обнародуются председателем областной Думы в порядке, установленном Законом Курской области "О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой".
Статья 20.Вступление в силу правовых актов, принятых областной Думой
1.Устав Курской области, законы области и постановления областной Думы, являющиеся нормативными, вступают в силу после их официального опубликования. Законы области и постановления областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
2.Постановления областной Думы, не являющиеся нормативными, вступают в силу в день их принятия, если этими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Статья 21.Право отлагательного вето Губернатора Курской области в отношении законов области
1.Законы области могут быть отклонены Губернатором Курской области и до истечения четырнадцатидневного срока возвращены в областную Думу. В случае отклонения закона области Губернатор Курской области отклоненный закон возвращает в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если закон области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, то Губернатор Курской области не может повторно отклонить закон области и обнародует его в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона Губернатору Курской области.
2.Если при повторном рассмотрении закона в него будут внесены поправки по инициативе Губернатора Курской области, депутатов областной Думы, то закон направляется Губернатору Курской области для обнародования как вновь принятый.
Глава 4.Взаимодействие законодательной (представительной) и исполнительной властей области
Статья 22.Взаимодействие областной Думы, Губернатора Курской области и Администрации Курской области
1.Областная Дума и Администрация Курской области взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и настоящим Законом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития области и в интересах его населения.
2.Правовые акты Губернатора Курской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти области направляются в областную Думу в пятидневный срок.
3.Областная Дума вправе обратиться к Губернатору Курской области или в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые акты либо об их отмене, а также вправе в соответствии с федеральным законом обжаловать указанные акты в судебном порядке или обратиться в установленном порядке в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
4.Областная Дума вправе заслушивать Администрацию Курской области по вопросам исполнения законов и иных нормативных правовых актов области, областного бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития области.
5.Губернатор Курской области вправе участвовать в работе областной Думы с правом совещательного голоса.
На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями.
6.Губернатор Курской области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления областной Думы либо об их отмене, а также в соответствии с федеральным законом вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
7.Областная Дума направляет Губернатору Курской области проект примерной программы нормотворческой работы и проекты законов области.
8.Депутаты областной Думы либо по поручению областной Думы или ее председателя работники аппарата областной Думы вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти области.
9.Споры между областной Думой и Администрацией Курской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Курской области и законом области, либо в судебном порядке.
10.Председатель областной Думы, его первый заместитель и заместители, председатели постоянных комитетов, депутаты областной Думы при участии в работе Администрации Курской области, ее структурных подразделений пользуются правом выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам, затрагивающим интересы населения.
Статья 23.Участие областной Думы в формировании органов исполнительной власти в области. Выражение недоверия Губернатору Курской области, руководителям органов исполнительной власти области
1.Областная Дума принимает участие в формировании Администрации Курской области, в согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц Администрации Курской области, а также в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.Областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Курской области в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курской области и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Курской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Курской области и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения Губернатором Курской области своих обязанностей.
3.Областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность она принимала участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные Уставом Курской области и (или) законом области.
Глава 5.Гарантии осуществления областной Думой своей деятельности. Ответственность за принятые правовые акты
Статья 24.Гарантии осуществления областной Думой своей деятельности
1.Устав Курской области, законы области и иные нормативные правовые акты, принятые областной Думой в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.
2.При обращении областной Думы по вопросам, относящимся к ее ведению, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, должностные лица обязаны дать ответ в течение 5 дней либо в иной согласованный с областной Думой срок.
3.По приглашению председателя областной Думы, руководителей ее органов руководители структурных подразделений Администрации Курской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений обязаны явиться на заседания областной Думы, ее органов и представить объяснения по рассматриваемым вопросам.
Статья 25.Ответственность областной Думы
1.Областная Дума несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ею Устава Курской области, законов области, постановлений областной Думы и осуществляемой ею деятельности.
2.В случае принятия областной Думой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, областная Дума несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 26.Судебный контроль
В соответствии с пунктом 2 статьи 46, статьей 53 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы области, правовые акты областной Думы, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 27.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящего Закона:
Закон Курской области от 8 мая 2001 года N 23-ЗКО "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 19 мая 2001 года N 76);
Закон Курской области от 25 июля 2001 года N 57-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 18 августа 2001 года N 131);
Закон Курской области от 7 февраля 2002 года N 3-ЗКО "О внесении дополнения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 23 марта 2002 года N 43);
Закон Курской области от 26 ноября 2002 года N 52-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курск" от 4 декабря 2002 года N 49);
Закон Курской области от 9 июня 2003 года N 27-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 5 июля 2003 года N 111);
Закон Курской области от 21 апреля 2004 года N 15-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 30 апреля 2004 года N 82);
Закон Курской области от 21 октября 2004 года N 52-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 30 октября 2004 года N 214);
Закон Курской области от 30 декабря 2004 года N 83-ЗКО "О внесении изменения и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 22 января 2005 года N 10 - 14);
Закон Курской области от 16 июня 2005 года N 40-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 25 июня 2005 года N 123 - 124);
Закон Курской области от 24 ноября 2005 года N 75-ЗКО "О внесении дополнения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 25 ноября 2005 года N 239 - 240);
Закон Курской области от 31 марта 2006 года N 6-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 4 апреля 2006 года N 47);
Закон Курской области от 3 мая 2006 года N 15-ЗКО "О внесении дополнения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 18 мая 2006 года N 70);
Закон Курской области от 24 августа 2007 года N 72-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 5 сентября 2007 года N 131);
Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 122-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 16 января 2008 года N 4);
Закон Курской области от 21 июля 2008 года N 44-ЗКО "О внесении дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 1 августа 2008 года N 121);
Закон Курской области от 4 мая 2009 года N 17-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 15 мая 2009 года N 98 - 100);
Закон Курской области от 26 марта 2010 года N 13-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 6 апреля 2010 года N 37);
Закон Курской области от 17 сентября 2010 года N 81-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 23 сентября 2010 года N 110);
Закон Курской области от 1 июня 2011 года N 35-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (газета "Курская правда" от 9 июня 2011 года N 65).
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
1 февраля 2012 г.
N 13 - ЗКО