Постановление от 27.12.2011 г № 717-ПА
О мерах по реализации Закона Курской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Администрация Курской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2.Установить, что исполнение областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом на текущий финансовый год.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляется в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей бюджетных средств на текущий финансовый год.
3.Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в установленные комитетом финансов Курской области сроки.
3.1.Главным администраторам доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов принимать решения о наличии потребности в не использованных на 1 января 2012 года субсидиях и иных межбюджетных трансфертах в расходах местных бюджетов, соответствующих целям их предоставления, в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки указанных межбюджетных трансфертов.
4.Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем):
1) вносить в 2012 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
а) сокращения межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 9 статьи 7 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон);
б) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
в) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные Законом на эти цели;
г) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области в случае принятия Губернатором Курской области решений о сокращении численности этих работников;
д) осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области перед Российской Федерацией, в случае досрочного возврата в областной бюджет бюджетного кредита, выданного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения);
е) поступления целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц;
2) исключен
3) направлять в 2012 году в соответствии с федеральным законодательством остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием областными казенными учреждениями восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, на те же цели в качестве дополнительного источника;
4) направлять в 2012 году в соответствии с федеральным законодательством остатки средств на 1 января 2012 года, образовавшиеся в результате неполного использования в 2011 году средств, предоставленных из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы", на цели, предусмотренные данной программой, при наличии потребности в указанных средствах в соответствии с решением Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
5) перечислить не позднее пятого рабочего дня 2012 года остатки средств на 1 января 2012 года на счете, на котором отражаются операции со средствами, полученными областными казенными учреждениями, а также областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и перечисленные Управлением Федерального казначейства по Курской области в первый рабочий день 2012 года на лицевой счет комитета финансов Курской области, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных областными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, перечислить в доход областного бюджета;
остатки средств, полученных областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, перечислить бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами областных бюджетных и автономных учреждений;
остатки средств, полученных областными государственными учреждениями, которые находятся в стадии ликвидации, в случае, если выполнение закрепленных за ними государственных функций не передано другим областным государственным учреждениям, перечислить в доход областного бюджета;
6) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 10 и 11 Закона;
7) провести реструктуризацию до 31 декабря 2012 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2012 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования;
8) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 N 285 (с учетом внесенных изменений и дополнений), за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
9) в случае невозврата в доход областного бюджета не использованных в 2011 году остатков целевых средств осуществлять их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 10.11.2009 N 53н (с учетом внесенных изменений и дополнений);
10) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
11) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов, а также пени и штрафов в областной бюджет;
12) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 N 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
13) предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в соответствии с правилами, установленными Администрацией Курской области, на условиях, установленных статьей 12 Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 250000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2012 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и в сумме до 200000,0 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов;
14) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:
правила предоставления в 2012 году местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата;
порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2012 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
порядок списания задолженности должников перед областным бюджетом в соответствии со статьей 16 Закона;
правила распределения в 2012 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств;
15) направлять поступившие казенным учреждениям (за исключением органов государственной власти) и зачисленные в доход областного бюджета добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления;
16) произвести в 2012 году возврат остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на счете областного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием областными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, доходов от прочих безвозмездных поступлений, из доходов областного бюджета указанным областным бюджетным и автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами областных бюджетных и автономных учреждений;
17) произвести в 2012 году возврат остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на счете областного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием средств программы Курской области "Поддержка семьи - защита ребенка" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 N 45-па, из доходов областного бюджета государственному учреждению "Областной фонд социальной поддержки населения Курской области".
5.Органам исполнительной власти Курской области не принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Курской области и работников областных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
6.Органам местного самоуправления:
1) не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвратить в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней 2012 года;
2) не использованные в 2011 году средства резервного фонда Администрации Курской области, полученные из областного бюджета, при подтверждении потребности в их использовании направлять в 2012 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области. В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 2012 года.
7.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) представить до 1 февраля 2012 года в Администрацию Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом;
2) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;
3) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;
4) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области;
5) предоставлять субсидии, определенные частью 1 статьи 18 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В месячный срок внести в Администрацию Курской области предложения о приведении действующих правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в соответствие с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 18 Закона;
6) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок распределения иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных Законом, между муниципальными образованиями.
8.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг):
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования; по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) 100 процентов суммы расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками.
9.Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) внести в 2012 году в установленном порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные в расходной части областного бюджета, в качестве взноса в уставный капитал:
на создание открытого акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" в сумме 12000,0 тыс. рублей;
на создание открытого акционерного общества "Курскоблводоканал" в сумме 1300,0 тыс. рублей;
на создание открытого акционерного общества "Региональный центр навигационных услуг по Курской области" в сумме 500,0 тыс. рублей.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета финансов Курской области В.И. Нордстрем.
11.Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением подпункта 14 пункта 4, подпунктов 5 и 6 пункта 7.
Подпункт 14 пункта 4, подпункты 5 и 6 пункта 7 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ