Решение от 06.12.2011 г № 525-4-РД
О бюджете города Железногорска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска в сумме 1902423,51288 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Железногорска в сумме 1808953,5062 тыс. руб.;
3) прогнозируемый профицит бюджета города Железногорска в сумме 93470,00668 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2013 и 2014 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска на 2013 год в сумме 1463841,9 тыс. руб., на 2014 год в сумме 1524204,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Железногорска на 2013 год в сумме 1516913,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - 37922,8 тыс. руб., на 2014 год - в сумме 1601136,4 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - 80056,8 тыс. руб.;
3) прогнозируемый дефицит бюджета города Железногорска на 2013 год в сумме 15149,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 12875,0 тыс. руб.
3.Установить, что доходы бюджета города Железногорска формируются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, местных налогов и сборов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений на 2012 год согласно приложению N 1, на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 2.
4.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Железногорска на 2012 год согласно приложению N 3, на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 4.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Железногорска согласно приложению N 5.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска согласно приложению N 6.
7.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов муниципальными унитарными предприятиями города перечисляется в городской бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов в установленном порядке.
8.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов в городской бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются:
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов;
прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов;
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
целевые отчисления от лотерей городских округов.
9.Нормативные правовые акты, сокращающие доходы городского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
10.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
Добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления), поступающие казенным учреждениям (за исключением органов местного самоуправления), в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Железногорска и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований города Железногорска по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2012 год согласно приложению N 11;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Железногорска:
на 2012 год согласно приложению N 13;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 93942,29944 тыс. руб., на 2013 год в сумме 86884,0 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 89889,7 тыс. руб.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований города Железногорска на реализацию городских целевых программ:
на 2012 год согласно приложению N 15;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 16.
15.Утвердить величину резервного фонда администрации города Железногорска на 2012 - 2014 годы в сумме 10,0 тыс. руб. ежегодно, управления финансов администрации города Железногорска на 2013 год в сумме 30000,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 14900,0 тыс. руб.
16.Остатки средств на 1 января 2012 года на счете Управления Федерального казначейства по Курской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Железногорска в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
Управление Федерального казначейства по Курской области после осуществления операции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Железногорска в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
Средства, зачисленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета города Железногорска;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Железногорска в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Остатки средств на 1 января 2012 года, поступивших во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Железногорска в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области, подлежат перечислению на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
17.Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Железногорска.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет города Железногорска.
18.Неиспользованные по состоянию на 01.01.2012 остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету города Железногорска в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.
19.Предоставить право финансовому органу администрации города в ходе исполнения бюджета города Железногорска на 2012 год вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета, объемы финансовой помощи на сумму целевых средств, полученных из федерального и областного бюджетов, с уведомлением Железногорской городской Думы и Контрольно-счетной палаты при Железногорской городской Думе в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений:
1) в случае передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов;
2) в случае передачи органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти Курской области;
3) в случае реорганизации, преобразования или изменения типа муниципальных учреждений;
4) в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
5) принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение функций бюджетным учреждением;
6) принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Железногорска.
20.Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города Железногорска на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
21.Установить следующий перечень статей расходов бюджета города Железногорска, подлежащих первоочередному финансированию:
- заработная плата с начислениями на нее;
- питание;
- медикаменты;
- выплаты на содержание детей, находящихся в семейных детских домах;
- коммунальные услуги;
- прочие выплаты (суточные, пособие по уходу за ребенком);
- налог на имущество.
22.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города Железногорска и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска, принятыми муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Железногорска на 2012 год.
Установить, что получатель средств бюджета города Железногорска вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
б) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
23.Администрации города Железногорска не принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, когда муниципальному образованию "город Железногорск" необходимо осуществлять вновь переданные полномочия.
24.При принятии муниципального правового акта города Железногорска, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
25.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города Железногорска либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Железногорска и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
26.1) Установить предельный объем муниципального долга города Железногорска на 2012 год в сумме 1160840,18684 тыс. руб., на 2013 год в сумме 777868,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 805068 тыс. руб.
2) Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2013 года в размере 127208,04265 тыс. руб. по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
3) Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2014 года в размере 83071,8 тыс. руб. по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
4) Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2015 года в размере 106931,8 тыс. руб. по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
27.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на 2012 год согласно приложению N 7 и Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8.
28.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Железногорска на 2012 год согласно приложению N 9 и Программу муниципальных гарантий города Железногорска на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10.
29.Администрация города Железногорска в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, возникших в ходе исполнения бюджета города;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга вправе привлекать кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
30.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов за счет средств городского бюджета предоставляются субсидии:
1) на возмещение расходов по оказанию услуг городской бани населению;
2) на уличное освещение территории города и поселков городской черты;
3) на организацию и содержание мест захоронения;
4) на возмещение расходов по оказанию услуг по перевозке пассажиров;
5) на компенсацию части платы по содержанию и ремонту мест общего пользования по жилым муниципальным помещениям;
6) на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации общественных туалетов;
7) на санитарно-техническое обслуживание территории города Железногорска (отлов и утилизация безнадзорных животных);
8) на возмещение расходов по льготному посещению аттракционов;
9) компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
10) на развитие малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2012 - 2014 годы";
11) на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в рамках ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов города Железногорска Курской области на 2012 - 2014 годы".
Предоставление субсидий осуществляется согласно порядкам, утвержденным нормативными актами администрации города Железногорска.
31.Администрация города Железногорска вправе направить бюджетные ассигнования в качестве взноса в уставный капитал муниципального унитарного предприятия "Гортеплосеть" на 2012 год в сумме 60000,0 тыс. руб.
Администрация города Железногорска вправе направить бюджетные ассигнования в качестве взноса в уставный капитал муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" на 2012 год в сумме 20000 тыс. руб.
32.Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования городского бюджета на 2012 год прекращают свое действие 31 декабря 2012 года.
33.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости", но не ранее 1 января 2012 года.
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложения
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Программа
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Программа
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Программа
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД План
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Классификация
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Структура
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень
2011-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2011 года № 525-4-РД Перечень