Закон от 21.12.2005 г № 98-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела.
Статья 2.Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, которые наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела
Отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Курской области:
Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского муниципальных районов;
городских округов: города Железногорска, города Курска, города Курчатова и города Льгова.
Статья 3.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела:
по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района;
по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района.
2.Органы местного самоуправления Щигровского муниципального района, помимо отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, указанных в части 1 настоящей статьи, наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории городского округа "Город Щигры".
3.Органы местного самоуправления города Курска наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории данного городского округа.
4.Органы местного самоуправления города Железногорска, города Курчатова и города Льгова наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела:
по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего городского округа;
по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего городского округа.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курской области;
обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела необходимыми материальными ресурсами;
получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области при осуществлении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курской области, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Курской области;
осуществлять мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии;
обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Курской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Курской области документы и информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств и предоставленных материальных ресурсов;
использовать выделенные из бюджета Курской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела финансовые средства и предоставленные материальные ресурсы по целевому назначению;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов исполнительной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела
1.Органы исполнительной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
абзац утратил силу
запрашивать у органов местного самоуправления отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.Органы исполнительной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела обязаны:
оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
предоставлять органам местного самоуправления по их запросам материалы и документы, необходимые для осуществления ими отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
осуществлять анализ информации и документов, представленных органами местного самоуправления и связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых им для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 6.Обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, переданных органам местного самоуправления
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, указанных в статье 3 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2.Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется в пределах общего объема субвенций, предусмотренного местным бюджетам в расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Общий объем субвенций на очередной финансовый год и на плановый период, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Курской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, определяется как сумма субвенций, исчисленная по всем муниципальным образованиям Курской области, указанным в статье 2 настоящего Закона, по формуле:
где:
Нсубi - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, с учетом средств на содержание численности работников, обеспечивающих исполнение указанных государственных полномочий, который на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Нсубi = Нр х S х К, где:
Нр - годовой норматив расходов на содержание одного архивного документа, относящегося к государственной собственности Курской области, на очередной финансовый год и на плановый период;
S - количество документов, включенных в состав Архивного фонда Курской области, и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся по состоянию на 1 января предшествующего года на временном хранении в архивах соответствующих муниципальных районов и городских округов Курской области согласно паспортам архивов;
К - коэффициент показателей, влияющих на размер субвенций на исполнение переданных полномочий, определенный исходя из размера субвенции, рассчитанной в соответствии с настоящим Законом, и показателей социально-экономического развития Курской области.
Годовой норматив расходов на содержание одного архивного документа, относящегося к государственной собственности Курской области, на очередной финансовый год и на плановый период определяется по следующей формуле:
Нр = (Р: С) х И инф,
где:
Р - общая сумма расходов, предусмотренных областным бюджетом на предшествующий финансовый год на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;
С - общее количество документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на хранении в архивах муниципальных районов и городских округов Курской области по состоянию на 1 января предшествующего года в соответствии с паспортами архивов;
И инф - индекс инфляции (ИПЦ), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Порядок расходования и учета средств предоставленных субвенций устанавливается Администрацией Курской области.
5.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
6.Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящей части.
Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, указанных в статье 3 настоящего Закона (далее - проект сводного перечня имущества), составляется уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела на территории Курской области на основе предложений органов местного самоуправления по установленной указанным органом форме и представляется в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью.
Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам местного самоуправления в безвозмездное пользование по каждому муниципальному образованию, должен содержать: наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики имущества.
Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с проектом решения по данному вопросу.
Статья 7.Порядок осуществления органами исполнительной власти Курской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела требований федерального законодательства и законодательства Курской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
3.Администрация Курской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления требований законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела уполномоченные органы исполнительной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8.Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении ими отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела
Органы местного самоуправления представляют:
в уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела - отчеты и сведения об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела по форме и в сроки, установленные указанным уполномоченным органом;
в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчеты о расходовании предоставленных субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела может быть прекращено:
в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
абзац исключен
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела на основании решения Администрации Курской области временно осуществляются органами исполнительной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3.Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительной власти Курской области финансовыми средствами и материальными ресурсами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
21 декабря 2005 г.
N 98 - ЗКО