Закон от 01.06.2011 г № 31-ЗКО
О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Курской области
Курской областной Думой
26 мая 2011 года
Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.
Статья 1.Правовое регулирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области
Правовое регулирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, включает в себя настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Курской области.
Статья 2.Основные понятия
1.Профессиональная аварийно-спасательная служба Курской области - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области.
2.Профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области - это самостоятельная или входящая в состав профессиональной аварийно-спасательной службы Курской области структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Курской области по созданию и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области
1.Курская областная Дума:
а) принимает законы Курской области в сфере создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
б) утверждает бюджетные ассигнования в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.
2.Администрация Курской области:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
б) осуществляет разработку и исполнение областного бюджета на соответствующий финансовый год в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
в) разрабатывает, организует выполнение и финансирование областных целевых программ в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
г) создает профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области, определяет их состав, структуру, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации;
д) принимает решение о привлечении профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) назначает руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и определяет его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) оказывает содействие профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям Курской области, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляет им необходимые транспортные и материальные средства;
з) устанавливает условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
и) устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
к) осуществляет регистрацию профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с установленным порядком;
л) образовывает аттестационные комиссии для проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области и спасателей;
м) устанавливает условия и порядок обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;
н) устанавливает порядок материально-технического обеспечения профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.
Статья 4.Профессиональная аварийно-спасательная служба, профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области
1.Профессиональная аварийно-спасательная служба, профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области создается нормативным правовым актом Администрации Курской области, содержится за счет средств областного бюджета и других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
2.Состав, структуру профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области определяет Администрация Курской области, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.В соответствии с законодательством Российской Федерации основными задачами профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:
а) поддержание органов управления, сил и средств профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области могут возлагаться задачи по:
участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
выработке предложений органам государственной власти Курской области по вопросам правового и технического обеспечения деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области, социальной защиты спасателей и других работников профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области.
Статья 5.Личный состав профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области
Личный состав профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
Статья 6.Гарантии правовой и социальной защиты спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области
1.Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Курской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, зарегистрированные по месту жительства на территории Курской области, получающие пенсию, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 62-ЗКО "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, работавших в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах Курской области".
7.Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного жилищного фонда предоставляются в первоочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на установку квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из областного бюджета (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.В соответствии с законодательством Российской Федерации все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком и нормами, утверждаемыми Администрацией Курской области.
13.Финансирование расходов, предусмотренных частями 10, 11 настоящей статьи, производится в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Статья 7.Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Курской области
1.В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Курской области, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
3.В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 9.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Курской области от 13 ноября 1998 года N 27-ЗКО "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 26 ноября 1998 года N 177);
2) Закон Курской области от 11 июня 1999 года N 22-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 19 июня 1999 года N 103);
3) Закон Курской области от 9 декабря 2002 года N 60-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 21 декабря 2002 года N 208);
4) Закон Курской области от 9 марта 2005 года N 13-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 26 марта 2005 года N 56 - 60);
5) Закон Курской области от 9 июня 2007 года N 53-ЗКО "О внесении дополнения в Закон Курской области "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 22 июня 2007 года N 89 (дополнительный выпуск));
6) Закон Курской области от 14 сентября 2009 года N 71-ЗКО "О внесении дополнения в Закон Курской области "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 17 сентября 2009 года N 202);
7) Закон Курской области от 15 сентября 2010 года N 66-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (газета "Курская правда" от 21 сентября 2010 года N 109).
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
1 июня 2011 г.
N 31 - ЗКО