Постановление от 30.12.2010 г № 654-па
О мерах по реализации Закона Курской области «Об областном бюджете на 2011 год»
В соответствии с Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» Администрация Курской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в установленные комитетом финансов Курской области сроки.
3.Предоставить право Правительству Курской области:
1) вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
а) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
б) реорганизации, преобразования и изменения типа государственных учреждений;
в) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»;
г) принятия решения о предоставлении областному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение функций бюджетным учреждением;
д) принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области, включаемых в адресную инвестиционную программу;
2) осуществлять выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» (далее – Закон) при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
3) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на
1 января 2011 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием областными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, доходов от прочих безвозмездных поступлений, на те же цели в качестве дополнительного источника;
4) производить списание задолженности сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долга в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;
5) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 413, 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц до 1 января 2010 года;
6) производить списание задолженности юридических лиц по уплате пеней и штрафов, начисленных на основании договора и (или) положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Курской областью и (или) пользование чужими денежными средствами, в случае полного исполнения других денежных обязательств должника, определенных соответствующим договором (соглашением).
4.Комитету финансов Курской области (В.И.Нордстрем):
1) вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
а) распределения по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
б) сокращения межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 3 статьи 7 Закона;
в) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
г) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные Законом на эти цели;
2) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на
1 января 2011 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов областными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, на те же цели в качестве дополнительного источника;
3) направлять в текущем финансовом году остатки безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете областного бюджета, в том числе по состоянию на 1 января 2011 года, на цели, определенные решениями Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммуналь-ного хозяйства;
4) направлять доходы от прочих безвозмездных поступлений, поступивших на счет областного бюджета, на финансирование получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 г. № 43 «О порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений»;
5) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 10 и 11 Закона;
6) провести реструктуризацию до 31 декабря 2011 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2011 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования;
7) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 г. № 285 (с учетом внесенных изменений и дополнений), за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
8) в случае невозврата в доход областного бюджета неиспользованных в 2010 году остатков целевых средств осуществлять их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 10.11.2009 г. № 53н;
9) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
10) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;
11) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 г. № 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
12) в случае необходимости предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в соответствии с правилами, установленными Администрацией Курской области, на условиях, изложенных в статье 12 Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 150 000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и в сумме до 150 000 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов;
13) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:
правила предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата;
порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2011 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
5.Органам исполнительной власти Курской области не принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Курской области и работников областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, а также расходов на их содержание.
6.Органам местного самоуправления:
1) не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвратить в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней 2011 года;
2) неиспользованные в 2010 году средства резервного фонда Администрации Курской области, полученные из областного бюджета, при подтверждении потребности в их использовании направлять в 2011 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
7.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) представить до 15 февраля 2011 года в Правительство Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом;
2) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;
3) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;
4) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области;
5) предоставлять субсидии, определенные частью 1 статьи 18 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.
Главным распорядителям средств областного бюджета внести предложения в Администрацию Курской области о приведении действующих правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в соответствие с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 18 Закона;
6) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок распределения иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных Законом, между муниципальными образованиями.
8.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг):
а) 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования; по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) 100 процентов суммы расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора – Председателя Правительства Курской области А.С.Зубарева.
10.Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением подпункта 13 пункта 4, подпункта 6 пункта 7.
Подпункт 13 пункта 4, подпункт 6 пункта 7 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор Курской области
А.Н.Михайлов