Решение от 27.12.2010 г № 119
Об утверждении бюджета муниципального района «Касторенский район» Курской области на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального района "Касторенский район" Курской области, Положением о бюджетном процессе в Касторенском районе Представительное Собрание Касторенского района Курской области решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2011 год:
а) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 225335,7 тыс. руб.;
б) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 230932,574-31 тыс. руб. с превышением расходов над доходами 5596,874-31 тыс. руб.
2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района
Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района, включая доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оказываемых бюджетными учреждениями муниципального района "Касторенский район" Курской области, после уплаты налогов и сборов, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Администрация Касторенского района вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов главных администраторов доходов бюджета муниципального района классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с соответствующим внесением изменений в настоящее решение.
4.Учесть поступления доходов в бюджет муниципального района в 2011 году согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района в 2011 году
1.Установить, что средства, поступающие бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального района, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в бюджет муниципального района.
2.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района направляются в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Касторенского района от 08.02.2006 N 46 "Об утверждении порядка учета поступления и расходования доходов, поступающих в бюджет Касторенского района от прочих безвозмездных поступлений".
3.Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полном объеме отражаются в доходной части бюджета муниципального района.
4.Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх объемов, предусмотренных в бюджете муниципального района, направляются в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, утвержденном Главой Администрации Касторенского района.
5.Предоставить право Администрации Касторенского района в ходе исполнения бюджета муниципального района на 2011 год вносить изменения в доходы бюджета муниципального района на суммы средств резервного фонда Губернатора Курской области и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер.
6.Законодательные и иные нормативные правовые акты законодательных органов района, сокращающие доходную базу муниципального района на 2011 год, реализуются и применяются в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
7.Нормативы отчислений в бюджет муниципального района и бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Утвердить нормативы отчислений в бюджет муниципального района и бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц (по кодам 1 01 02010 01 0000 110, 1 01 02011 01 0000 110, 1 01 02021 01 0000 110, 1 01 02022 01 0000 110, 1 01 02030 01 0000 110, 1 01 02040 01 0000 110, 1 01 02050 01 0000 110, 1 01 02060 01 0000 110) на 2010 год согласно приложению N 5.
Установить, что в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляются поступления следующих доходов:
- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, по коду бюджетной классификации 000 109 07010 05 0000 110;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций, на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, по коду бюджетной классификации 000 1 09 07030 05 0000 110;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, по коду бюджетной классификации 000 1 09 07050 05 0000 110;
- доходы от размещения временно свободных остатков бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 11 02033 05 0000 120;
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 13 03050 05 0000 130;
- платежи, взимаемые организациями муниципальных районов за выполнение определенных функций, по коду бюджетной классификации 000 1 15 02050 05 0000 140;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 16 23050 05 0000 140;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, по коду бюджетной классификации 000 1 17 01050 05 0000 180;
- возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на межпоселенческих территориях (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года), по коду бюджетной классификации 000 1 17 020000 05 0000 180.
Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2011 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 19 тыс. руб.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, на 2010 год согласно приложению N 8.
5.Утвердить величину резервного фонда Администрации Касторенского района в 90 тыс. руб.
Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2011 году
1.Бюджетное учреждение, подведомственное органам исполнительной власти муниципального района, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством.
2.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются с этого счета только на уплату налогов бюджетными учреждениями, на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а оставшиеся средства (за минусом налогов) в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального района для дальнейшего их использования в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Финансирование бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется только в пределах средств, поступивших в бюджет муниципального района.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Не использованные в 2010 году целевые средства (средства федерального бюджета, иные межбюджетные трансферты, полученные в виде субвенций и субсидий), переданные из областного бюджета бюджету муниципального района, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2011 года, средства резервного фонда Администрации Курской области используются в 2011 году на те же цели.
4.Остатки средств на счете бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из областного бюджета, доходов бюджетных учреждений муниципального района, полученных от платных услуг, оказываемых ими, доходов от прочих безвозмездных поступлений, Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2011 году на те же цели в качестве дополнительного источника финансирования.
5.Администрация Касторенского района вправе (в лице ФЭУ Администрации района) вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, объемами финансовой помощи из областного бюджета, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Касторенского района о внесении изменений в связи с:
а) передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
б) передачей полномочий органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;
в) реорганизацией или преобразованием муниципальных учреждений;
г) образованием в ходе исполнения бюджета муниципального района на 2011 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
д) обращением взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
е) изменениями в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района в связи с перераспределением средств между муниципальными целевыми программами;
ж) распределением средств резервного фонда Главы Администрации Касторенского района.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение Представительного Собрания Касторенского района об утверждении бюджета района:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.
6.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на приобретение горюче-смазочных материалов, автотранспорта, по договорам (контрактам) об оказании услуг связи о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и расходов, связанных со служебными командировками;
- не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.Главные распорядители бюджетных средств не вправе увеличивать численность работников бюджетных учреждений и организаций, приводящих к увеличению расходов на их содержание.
Муниципальный долг муниципального района "Касторенский район" Курской области
1.Установить предельный объем муниципального долга муниципального района "Касторенский район" Курской области в сумме 36139 тыс. руб.
2.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.
Предоставление бюджетных кредитов в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района представляются бюджетам поселений Касторенского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 1,5 млн. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия прогнозируемого временного кассового разрыва при исполнении местного бюджета.
3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2011 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решения о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и предоставленных ими документов, перечень которых установлен Представительным Собранием Касторенского района.
4.Условиями предоставления бюджетного кредита из бюджета муниципального района бюджетам поселения являются:
- взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
- принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования и являющимися получателями бюджетных средств;
- соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- возвратность бюджетного кредита;
- соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету поселения, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.
6.Установить плату за пользование бюджетным кредитом в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения на предоставление бюджетного кредита.
7.Условиями использования бюджетного кредита являются:
- своевременное внесение платы за пользование бюджетным кредитом;
- использование бюджетного кредита на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита.
8.Установить, что условиями возврата бюджетного кредита являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
9.Установить, что за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных кредитов, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета муниципального района исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день исчисления (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального района.
10.Установить, что при нарушении сроков возврата средств муниципального района, представленных бюджетам поселений в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, пени и штрафы взыскивается за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки, а также за счет отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
1.Администрация района в 2011 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов, и погашает муниципальные долговые обязательства;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования капитальных затрат и погашения долговых обязательств.
Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в бюджет в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Представительного Собрания Касторенского района о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений доходов в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2011 год.
Глава Касторенского района
В.В.СМИРНОВ
Приложения
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень
2010-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2010 года № 119 Перечень