Решение от 17.12.2010 г № 104
О бюджете Рыльского района Курской области на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год
Утвердить основные характеристики бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год (далее по тексту решения - районный бюджет):
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 457177 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 458611,7 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 1434,7 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита районного бюджета
Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3.Источники доходов районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2011 году, формируются за счет федеральных, местных налогов и сборов, специальных налоговых режимов, неналоговых доходов в соответствии с установленными нормативами отчислений, безвозмездных поступлений.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год, включая доходы, полученные от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
4.Исключен
5.Учесть поступления доходов в бюджет Рыльского района Курской области в 2011 году по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области от 13.12.2010 N 104-ЗКО "Об областном бюджете на 2011 год", согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2011 году
1.Установить, что средства, поступающие бюджетным учреждениям, финансируемым из районного бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.
2.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в районный бюджет учитываются в районном бюджете в качестве дополнительного источника финансирования.
3.Предоставить право Администрации Рыльского района Курской области в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в доходы районного бюджета на суммы средств, поступивших из резервного фонда Администрации Курской области и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер.
4.Установить, что в районный бюджет по нормативу 100 процентов зачисляется поступление следующих доходов:
- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 09 07010 05 0000 110;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 09 07030 05 0000 110;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 09 07050 05 0000 110;
- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 11 02033 05 0000 120;
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 13 03050 05 0000 130;
- платежи, взимаемые организациями муниципальных районов за выполнение определенных функций по коду бюджетной классификации 000 1 15 02050 05 0000 140;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 16 23050 05 0000 140;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов по коду бюджетной классификации 000 1 17 01050 05 000 180.
Статья 5.Нормативы отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц
1.Определить, что с 1 января 2011 года применяются установленные Законом Курской области от 13.12.2010 N 104-ЗКО "Об областном бюджете на 2011 год" нормативы отчислений в бюджет Рыльского района Курской области от налога на доходы физических лиц (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации 101 02010 01 0000 110, 101 02011 01 0000 110, 101 02021 01 0000 110, 101 02022 01 0000 110, 101 02030 01 0000 110, 101 02040 01 0000 110, 101 02050 01 0000 1101, 101 02060 01 0000 110, 101 02070 01 0000 110) на 2011 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений Рыльского района Курской области от налога на доходы физических лиц (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации 101 02010 01 0000 110, 101 02011 01 0000 110, 101 02021 01 0000 110, 101 02022 01 0000 110, 101 02030 01 0000 110, 101 02040 01 0000 110, 101 02050 01 0000 110, 101 02060 01 0000 110, 101 020070 01 0000 110) на 2011 год производятся согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования районного бюджета
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Рыльского района Курской области на 2011 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Рыльского района Курской области, на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
4.Установить размер резервного фонда Администрации Рыльского района Курской области в сумме 400 тыс. рублей.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 42017,0 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Рыльского района Курской области из бюджета Рыльского района Курской области за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций на 2011 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 7.Особенности исполнения районного бюджета в 2011 году
1.Муниципальное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в установленном порядке в отделении по Рыльскому району Управления Федерального казначейства по Курской области.
2.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями от платных услуг, оказываемых ими, поступают на единый счет районного бюджета.
3.Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки:
1) межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в районный бюджет в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых десяти рабочих дней 2011 года;
2) доходов, полученных от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, доходов от прочих безвозмездных поступлений, Фонда социального страхования Российской Федерации направляются в 2011 году на те же цели в качестве дополнительного источника финансирования.
4.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
1) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с приобретением горюче-смазочных материалов, по договорам (муниципальным контрактам) об участии команд Рыльского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, по договорам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и туристических путевок для детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, договорам медицинского страхования, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
2) 70 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с оплатой коммунальной услуги по электроснабжению;
3) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыльского района Курской области
Органы местного самоуправления Рыльского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности работников органов местного самоуправления Рыльского района Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, а также расходов на их содержание, за исключением случаев организации общественных работ и временного трудоустройства граждан в пределах утвержденных бюджетных обязательств.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.В 2011 году за счет средств районного бюджета производится финансирование мероприятий по организации бесплатного питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рыльского района Курской области, из малоимущих семей, среднедушевой доход членов семьи, которых не превышает установленный по Курской области размер прожиточного минимума в расчете на душу населения.
2.Финансирование мероприятий по организации бесплатного питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рыльского района Курской области, из малоимущих семей, среднедушевой доход членов семьи которых не превышает установленный по Курской области размер прожиточного минимума в расчете на душу населения, осуществляется в размере и порядке, определяемом управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области.
3.За счет собственных доходов районного бюджета на обеспечение мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусмотреть в расходной части районного бюджета по отрасли "Образование" (код расходов 005 0702 4219900 001) денежные средства в сумме 519 тыс. рублей.
Статья 10.Муниципальный заказчик
1.Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления Рыльского района, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств районного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. Иными заказчиками выступают муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
2.Определить органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (муниципальных бюджетных учреждений) Администрацию Рыльского района Курской области.
3.Определить органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, управление финансов Администрации Рыльского района Курской области.
4.Установить перечень главных распорядителей средств бюджета Рыльского района Курской области (приложение N 11 к настоящему решению) и перечень прямых получателей средств бюджета Рыльского района Курской области (приложение N 12 к настоящему решению).
Статья 11.Контроль за использованием средств районного бюджета
1.В целях обеспечения защиты интересов районного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов Администрация Рыльского района Курской области в случаях нарушения муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области, нормативных правовых актов Рыльского района Курской области в части порядка зачисления доходов в районный бюджет вправе приостанавливать и (или) уменьшать:
1) финансирование из районного бюджета районных мероприятий, осуществляемых данными учреждениями;
2) перечисление дотаций, субвенций и иных средств районного бюджета.
2.Ревизии и проверки муниципальных учреждений Рыльского района Курской области, непосредственно получающих финансирование из районного бюджета, могут проводить уполномоченные органы Администрации Рыльского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.
Статья 12.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии соответствующим органом местного самоуправления Рыльского района Курской области решения либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 13.Заключение и оплата районными муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Рыльского района Курской области муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета
1.Установить, что заключение и оплата районными муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Рыльского района Курской области муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.При нарушении муниципальным учреждением установленного управлением финансов Администрации Рыльского района Курской области порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным управлением финансов Администрации Рыльского района Курской области.
3.Нарушение муниципальным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов (договоров) является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Статья 14.Муниципальный долг Рыльского района Курской области
1.Установить предельный объем муниципального долга Рыльского района Курской области в сумме 40661 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел муниципального долга Рыльского района Курской области на 1 января 2012 года по долговым обязательствам Рыльского района Курской области в сумме 13211,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Рыльский район" Курской области на 2011 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального района "Рыльский район" Курской области на 2011 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Статья 15.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Рыльского района Курской области в 2011 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Рыльского района Курской области;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга Рыльского района Курской области привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета Рыльского района Курской области и погашения долговых обязательств.
Статья 15.1.Предоставление бюджетных кредитов в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области (далее - бюджеты поселений), в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 100 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и в сумме до 100 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений.
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета поселения дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2011 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений и представленных ими документов, перечень которых устанавливается Администрацией Рыльского района Курской области.
Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением и порядком, установленным Администрацией Рыльского района Курской области.
4.Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органами местного самоуправления поселений по обеспечению отсутствия задолженности бюджета поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении поселения и являющимися получателями бюджетных средств;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления поселения установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету поселения, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.
6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления органом местного самоуправления поселения обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на частичное покрытие дефицита бюджета поселения, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
10.Использование и возврат бюджетами поселений указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим решением и порядком, установленным Администрацией Рыльского района Курской области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Рыльского района
Курской области
Н.С.НОСОВ
Приложения
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 104 Перечень