Решение от 01.12.2010 г № 53
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Октябрьский район» Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Законом Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО (ред. от 17.08.2009) "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Уставом Октябрьского района Курской области Представительное Собрание Октябрьского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Октябрьский район", утвержденный решением Представительного Собрания 06.12.2005 N 5, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 6 "Муниципальные правовые акты Октябрьского района" изложить в новой редакции:
"1. По вопросам местного значения населением Октябрьского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Октябрьского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Представительного Собрания;
3) правовые акты Администрации Октябрьского района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав Октябрьского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Октябрьского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов Октябрьского района могут вноситься депутатами Представительного Собрания, Главой Октябрьского района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Октябрьского района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
5. Муниципальные правовые акты Октябрьского района Курской области вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом Октябрьского района, за исключением нормативных правовых актов Представительного Собрания о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой Октябрьского района в 7-дневный срок в районной газете "Районные вести", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Октябрьского района.".
2) В статье 7 "Вопросы местного значения Октябрьского района":
а) в пункте 23 части 2 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Октябрьского района";
б) пункт 25 части 2 дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
в) в абзаце первом и втором части 4 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", после слов "бюджет муниципального района" дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
г) в абзаце третьем части 4 слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
д) часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.";
е) часть 5 исключить.
3) В статье 7.1 "Права органов местного самоуправления Октябрьского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма.";
в) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
4) В статье 7.2 "Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского района по решению вопросов местного значения":
а) пункт 4.1 части 1 изложить в новой редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, на основе соглашения;";
б) часть 1 дополнить новым пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
5) В статье 14 "Публичные слушания":
а) второй абзац части 4 изложить в следующей редакции:
"Председательствующим на публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения или Представительного Собрания, является Председатель Представительного Собрания; на публичных слушаниях, проводимых по инициативе Главы Октябрьского района председательствующим является Глава Октябрьского района либо по его распоряжению один из заместителей Главы Октябрьского района.".
6) Статью 18 "Структура органов местного самоуправления Октябрьского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Структура органов местного самоуправления Октябрьского района
Структуру органов местного самоуправления Октябрьского района составляют:
Представительное Собрание;
Глава Октябрьского района;
Администрация Октябрьского района Курской области (далее по тексту - Администрация Октябрьского района)
контрольный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия Октябрьского района.".
7) В статье 19 "Глава Октябрьского района":
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Октябрьского района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выборы Главы Октябрьского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
в) часть 6 изложить в новой редакции:
"6. Глава Октябрьского района Курской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Глава Октябрьского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
д) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. На лиц, замещающих должность Главы Октябрьского района, не распространяются ограничения, связанные с предельным возрастом для нахождения на муниципальной службе, уровнем общего и профессионального образования.";
е) дополнить новой частью 9 следующего содержания:
"9. Глава Октябрьского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Октябрьского района на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
8) В статье 20 "Полномочия Главы Октябрьского района":
а) часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.";
б) в абзаце 12 части 2 слово "устанавливает" заменить словом "утверждает".
в) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Глава Октябрьского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания, издает постановления Администрации Октябрьского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского района Курской области федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации Октябрьского района по вопросам организации работы Администрации Октябрьского района.";
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Глава Октябрьского района представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.".
9) В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Октябрьского района":
а) часть 1 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
б) в абзаце 12 части 1 слова ", а также в случае упразднения Октябрьского района" исключить;
в) часть 1 дополнить пятнадцатым абзацем следующего содержания:
"изменения порядка формирования Представительного Собрания в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.".
10) Устав дополнить новой статьей 21.1 "Удаление Главы Октябрьского района в отставку" следующего содержания:
"Статья 21.1. Удаление Главы Октябрьского района в отставку
1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Октябрьского района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Октябрьского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Октябрьского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Октябрьского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Октябрьского района Представительным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Октябрьского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Октябрьского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Октябрьского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6.Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Октябрьского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания. О выдвижении данной инициативы Глава Октябрьского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания или Губернатора Курской области об удалении Главы Октябрьского района в отставку осуществляется Представительным Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания.
9.Решение Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку подписывается председателем Представительного Собрания.
10.При рассмотрении и принятии Представительным Собранием решения об удалении Главы Октябрьского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если Глава Октябрьского района не согласен с решением Представительного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Представительного Собрания об удалении Главы Октябрьского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Октябрьского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания.
13.В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания или Губернатора Курской области об удалении Главы Октябрьского района в отставку отклонена Представительным Собранием, вопрос об удалении Главы Октябрьского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.".
11) В статье 22 "Представительное Собрание":
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Представительное Собрание состоит из 19 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Представительное Собрание как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
12) В статье 23 "Компетенция Представительного Собрания":
а) часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"принятие решения об удалении Главы Октябрьского района в отставку.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Представительное Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы Октябрьского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Октябрьского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.".
13) В статье 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием правовых актов":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского района, решение об удалении Главы Октябрьского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом. Решения Представительного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
б) в первом предложении части 2 слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 10 дней".
14) В статье 25 "Депутат Представительного Собрания":
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутаты Представительного Собрания избираются сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.";
б) дополнить новой частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Депутат Представительного Собрания Октябрьского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.".
15) Статью 26 "Председатель Представительного Собрания" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Председатель Представительного Собрания обязан передавать в доверительное управление под гарантию Октябрьского района на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
16) В статье 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания":
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Председатель Представительного Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания, подписывает решения Представительного Собрания, не имеющие нормативного характера.".
17) В статье 28 "Комиссии Представительного Собрания":
а) части 4 и 5 исключить.
18) В статье 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания":
первый - шестой абзацы статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания" Устава изложить в новой редакции:
"Полномочия Представительного Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; полномочия Представительного Собрания также прекращаются в случаях:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования;
2) вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
19) В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания":
а) двенадцатый абзац дополнить словами "и иными федеральными законами".
20) Статью 32 "Администрация Октябрьского района" дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администрация Октябрьского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
21) дополнить главу IV "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского района" Устава статьей 33.1 "Ревизионная комиссия Октябрьского района" следующего содержания:
"1. Контрольный орган муниципального образования "Октябрьский район" - Ревизионная комиссия Октябрьского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Представительным Собранием Октябрьского района.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Октябрьского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию Октябрьского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Ревизионная комиссия Октябрьского района действует на основании Положения о Ревизионной комиссии Октябрьского района, в котором установлена организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности комиссии.".
22) дополнить главу IV "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского района" Устава статьей 33.2 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Октябрьского района.
2. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации Октябрьского района как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, осуществляется в соответствии с Положением об осуществлении муниципального контроля.
3. К полномочиям Администрации Октябрьского района как органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.".
23) Статью 34 "Избирательная комиссия Октябрьского района":
а) дополнить новой частью 4 следующего содержания:
"4. Избирательная комиссия Октябрьского района Курской области формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.".
24) часть 5 статьи 37 Устава "Статус муниципального служащего Октябрьского района" исключить.
25) дополнить главу V "Муниципальная служба Октябрьского района" Устава статьей 37-1 следующего содержания:
"Статья 37-1. Порядок передачи муниципальными служащими Октябрьского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление
1. Муниципальные служащие Октябрьского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Октябрьского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Октябрьского района Курской области.".
26) В статье 41 "Муниципальное имущество Октябрьского района":
а) в пункте 2 части 2 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";
б) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Октябрьского района.".
27) В статье 42 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского района":
а) статью дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
28) В статье 46 "Местный бюджет Октябрьского района":
а) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Представительного Собрания.";
б) дополнить часть 4 новым абзацем следующего содержания:
"Срок внесения проекта местного бюджета Главой Октябрьского района в Представительное Собрание, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Представительным Собранием в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.";
в) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Октябрьского района на основе соглашения между администрацией поселения и Администрацией Октябрьского района.".
29) Статью 47 Устава "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета Октябрьского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Представительного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и решениями органов местного самоуправления.
3.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
5.Состав собственных доходов Октябрьского района может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения Октябрьского района и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.".
30) Устав дополнить новой статьей 47.1 "Расходы местного бюджета" следующего содержания:
"Статья 47.1. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году, (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.".
31) В статье 49 "Муниципальные заимствования":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Октябрьский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Октябрьского района.";
б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Октябрьского района утверждается Представительным Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) дополнить статью новой частью 4 следующего содержания:
"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Октябрьского района.".
32) Статью 51 "Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением" Устава Октябрьского района изложить в новой редакции:
"Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского района, депутатов Представительного Собрания, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Октябрьского района, депутатов Представительного Собрания, членов выборных органов местного самоуправления Октябрьского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население муниципального района "Октябрьский район" Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания, членов выборных органов местного самоуправления Октябрьского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
33) В статье 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Октябрьского района и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района":
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Октябрьского района, осуществляют финансовый орган Администрации Октябрьского района и (или) уполномоченный им орган, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
34) В статье 53 "Принятие Устава Октябрьского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района":
а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Октябрьского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 7 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Октябрьского района, полномочия органов местного самоуправления Октябрьского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Октябрьского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.".
35) Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Положения части 6 статьи 19 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 г. N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 24.10.2007.
Положения части 4 статьи 7, пункты 7, 8 части 1 статьи 7.1, части 4 статьи 42 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 г. N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 30.12.2008.
Положения части 7 статьи 19, части 3.1 статьи 25 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от "01" декабря 2010 г. N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 10.01.2009.
Положения статьи 21.1, части 1 статьи 21, статей 20, 23 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 г. N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 24.05.2009.
Положения статьи 47, статьи 47.1, части 1 статьи 49 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 30.12.2008.
Положения части 8 статьи 19 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 26.08.2009.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 7.2 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяется на правоотношения, возникшие с 27.11.2009.
Положения части 5.1 статьи 22, части 3.1 статьи 32 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 30.12.2008.
Положения части 4 статьи 34 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009, избирательная комиссия Октябрьского района, сформированная до 29.12.2009 сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Положения абзацев 1 - 3 части 4 статьи 7, пункта 2 части 1, части 2 статьи 7.1, части 2 статьи 24, статьи 29, статьи 31, статьи 51, частей 2, 7 статьи 53, части 1 статьи 21 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от "01" декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.
Дополнения в пункт 25 части 2 статьи 7, пункт 23 части 2 статьи 41 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от "01" декабря 2010 года N 53, распространяются на правоотношения, возникшие с 18.04.2010.
Положения части 2 статьи 19, части 2 статьи 22, абзаца 1 части 2 статьи 25 настоящего Устава в части, касающейся срока полномочий депутата Представительного Собрания Октябрьского района, применяются по истечении срока полномочий действующего состава Представительного Собрания Октябрьского района и срока полномочий Главы Октябрьского района.
Положения пункта 4.1 части 1 статьи 7.2 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района от 1 декабря 2010 года N 53 распространяются на правоотношения, возникшие с 13.08.2010.
Положения статьи 18 и 33.1 Устава, в соответствии с которыми структура органов местного самоуправления Октябрьского района дополняется контрольным органом муниципального образования - Ревизионной комиссией Октябрьского района, вступают в силу после их государственной регистрации, после официального опубликования (обнародования).
Положения частей 4, 7 статьи 46, частей 2, 4 статьи 49, части 3 статьи 52 в редакции решения Представительного Собрания Октябрьского района Курской области от 1 декабря 2010 г. N 53, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.".
2.Поручить Главе Октябрьского района решение Представительного Собрания Октябрьского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Октябрьский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального района "Октябрьский район" в районной газете "Районные вести" после их государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Районные вести" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава Октябрьского района
Курской области
Н.Г.КОВАЛЕВ