Решение от 23.11.2010 г № 13/92-II

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Обоянский район» Курской области на 2011 год

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе "Обоянский район" Курской области, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Представительное Собрание Обоянского района Курской области решило:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Обоянский район" Курской области на 2011 год (прилагается).
2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 г.
Глава Обоянского района
С.С.ЩИГОРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ОБОЯНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального района "Обоянский район" Курской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2.Бюджетное законодательство
1.Правовую основу бюджетного процесса в Обоянском районе Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Устав Обоянского района Курской области, настоящее Положение, решение о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год, иные законы Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.Положение Обоянского района Курской области, регулирующее бюджетные правоотношения, должно соответствовать федеральному законодательству, законодательству Курской области.
3.Во исполнение настоящего Положения, иных законов Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Обоянского района Курской области принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 3.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджет муниципального района "Обоянский район" Курской области (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Обоянского района Курской области;
консолидированный бюджет Обоянского района Курской области - бюджет муниципального района "Обоянский район" Курской области и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Обоянского района Курской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Другие понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, использованы в их значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4.Правовая форма бюджета
Бюджет муниципального района "Обоянский район" Курской области разрабатывается и утверждается решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 5.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Представительное Собрание Обоянского района Курской области;
Глава Обоянского района Курской области;
Администрация Обоянского района Курской области;
уполномоченное финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области (далее - финансовый орган Обоянского района Курской области);
главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
получатели средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, относящиеся к органам местного самоуправления Обоянского района Курской области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Администрации Обоянского района Курской области.
Статья 6.Бюджетные полномочия Администрации Обоянского района Курской области
Администрация Обоянского района Курской области обладает следующими полномочиями:
а) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и проекта среднесрочного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и представляет их Главе Обоянского района Курской области для внесения на утверждение Представительным Собранием Обоянского района Курской области;
б) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
в) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области Главе Обоянского района Курской области для внесения на утверждение Представительным Собранием Обоянского района Курской области;
г) обеспечивает управление муниципальным долгом Обоянского района Курской области;
д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.Бюджетные полномочия Представительного Собрания Обоянского района Курской области
Представительное Собрание Обоянского района Курской области обладает следующими полномочиями в сфере бюджетного процесса:
а) рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него;
б) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
в) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
г) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 8.Бюджетные полномочия финансового органа Обоянского района Курской области
Финансовый орган Обоянского района Курской области обладает следующими полномочиями:
а) составляет проект бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и проект среднесрочного финансового плана, представляет их с необходимыми документами и материалами в Администрацию Обоянского района Курской области для внесения в Представительное Собрание Обоянского района Курской области;
б) организует исполнение бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
в) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
г) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Обоянского района Курской области в порядке, установленном комитетом финансов Администрации Курской области;
д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.1.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Обоянского района Курской области
1.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и исполняет соответствующую часть бюджета Обоянского района Курской области;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует государственные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, в ведении которого находится.
3.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области выступает в суде от имени Обоянского района Курской области в качестве представителя ответчика по искам к Обоянскому району Курской области:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Обоянского района Курской области или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 8.2.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Обоянского района Курской области
1.Главный администратор доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов;
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Обоянского района Курской области, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Обоянского района Курской области;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
4.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, являющихся органами местного самоуправления Обоянского района Курской области и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области.
Статья 8.3.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в областной бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
обеспечивает поступления в областной бюджет и выплаты из бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.4.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
Получатель средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Обоянского района Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Составление проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
Статья 9.Основы составления проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
1.Проект бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Курской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Проект бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области составляется в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4.Администрация Обоянского района Курской области разрабатывает и утверждает проект среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области сроком на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и проектов
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области финансовый орган Обоянского района Курской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления Обоянского района Курской области.
2.Составление проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области основывается на:
прогнозе социально-экономического развития Обоянского района Курской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Обоянского района Курской области.
3.Составление проектов основывается на прогнозе социально-экономического развития Обоянского района Курской области.
Статья 11.Среднесрочный финансовый план Обоянского района Курской области
1.Под среднесрочным финансовым планом Обоянского района Курской области понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.Среднесрочный финансовый план Обоянского района Курской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Проект среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области утверждается Администрацией Обоянского района Курской области и представляется в Представительное Собрание Обоянского района Курской области одновременно с проектом бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области и основных показателей проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Обоянского района Курской области должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и консолидированного бюджета Обоянского района Курской области;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Курской области;
дефицит (профицит) бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
верхний предел муниципального внутреннего долга Обоянского района Курской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Обоянского района Курской области может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области.
4.Показатели среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план Обоянского района Курской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 12.Прогноз социально-экономического развития Обоянского района Курской области
1.Прогноз социально-экономического развития Обоянского района Курской области разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития Обоянского района Курской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области, и одобряется Администрацией Обоянского района Курской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области.
3.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Обоянского района Курской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
5.Разработка прогноза социально-экономического развития Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Администрацией Обоянского района Курской области органом местного самоуправления Обоянского района Курской области.
Статья 13.Прогнозирование доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
1.Доходы бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Обоянского района Курской области в условиях действующего на день внесения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете в Представительное Собрание Обоянского района Курской области, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Курской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
2.Решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты Представительного Собрания Обоянского района Курской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Представительное Собрание Обоянского района Курской области проекта решения о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и местных бюджетов, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативно-правовых актов Представительного Собрания Обоянского района Курской области не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 14.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Обоянского района Курской области.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Обоянского района Курской области понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Курской области, нормативными правовыми актами Обоянского района Курской области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области во исполнение указанных законов Курской области и нормативных правовых актов Обоянского района Курской области.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств Обоянского района Курской области понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Курской области, нормативными правовыми актами Обоянского района Курской области, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов Курской области и нормативных правовых актов Обоянского района Курской области.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области.
Статья 15.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, утверждаются Администрацией Обоянского района Курской области.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией Обоянского района Курской области в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Обоянского района Курской области.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Представительного Собрания о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Обоянского района Курской области, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Обоянского района Курской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области.
3.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией Обоянского района Курской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Обоянского района Курской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4.Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Статья 15.1.План развития государственного сектора экономики Обоянского района Курской области
1.План развития государственного сектора экономики включает:
а) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Обоянского района Курской области;
б) программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность Обоянского района Курской области;
в) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.
2.В план развития государственного сектора экономики Обоянского района Курской области включается план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями в форме сводного плана по главным распорядителям бюджетных средств.
Статья 16.Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области.
Статья 16.1.Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области устанавливаются Администрацией Обоянского района Курской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Обоянского района Курской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и показателей проекта среднесрочного финансового плана Обоянского района Курской области осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области.
Внесение финансовым органом Обоянского района Курской области проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области и уполномоченными органами в Администрацию Обоянского района Курской области осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных нормативно-правовых актов Представительного Собрания Обоянского района Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области.
Статья 16.2.Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
1.В решении Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
2.В решении Представительного Собрания Обоянского района Курской области должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиям.
4.Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
Статья 16.3.Общие положения рассмотрения и утверждения
Проекты на очередной финансовый год должны содержать:
перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита территориальных государственных внебюджетных фондов;
показатели доходов с указанием объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской в очередном финансовом году;
показатели расходов;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов территориальных государственных внебюджетных фондов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
предельный объем дефицита и источники его финансирования.
Статья 17.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
Одновременно с проектом решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Обоянского района Курской области;
предварительные итоги социально-экономического развития Обоянского района Курской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Обоянского района Курской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Обоянского района Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
Статья 17.1.Внесение проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области на рассмотрение Представительным Собранием Обоянского района Курской области
1.Администрация Обоянского района Курской области вносит на рассмотрение Представительным Собранием Обоянского района Курской области проект решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской Области представляются документы и материалы в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.
Глава 4.Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области
Статья 18.Внесение и подготовка к рассмотрению в Представительном Собрании Обоянского района Курской области проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете муниципального района "Обоянский район" Курской области на очередной финансовый год в первом чтении
1.Проект решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год со всеми документами и материалами считается внесенным в срок, если он поступил в Представительное Собрание Обоянского района Курской области не позднее 15 октября текущего года.
2.После получения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год председатель Представительного собрания Обоянского района Курской области по согласованию с председателями комиссий Представительного Собрания Обоянского района (далее - комиссий) устанавливает дату проведения заседания областной Думы.
Заседание Представительного Собрания Обоянского района Курской области не может быть созвано позднее 30 календарных дней с момента внесения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год.
3.Проект решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в течение трех дней со дня его внесения направляется председателем Представительного Собрания Обоянского района Курской области для подготовки заключений в комиссии Представительного Собрания Обоянского района Курской области.
4.Председателем Представительного Собрания Обоянского района Курской области по согласованию с председателями комиссий устанавливается график рассмотрения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в комиссиях Представительного Собрания Обоянского района Курской области. Слушания начинаются не ранее чем через неделю после передачи проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в комиссии Представительного Собрания Обоянского района Курской области и продолжаются не более 20 дней с момента внесения проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в Представительное Собрание Обоянского района Курской области.
Ответственным за рассмотрение проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год является комиссия Представительного Собрания Обоянского района Курской области по экономической политике. Комиссии рассматривают проект решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год с учетом поступивших замечаний и предложений по предмету первого чтения к данному законопроекту с участием заместителей Главы Обоянского района Курской области, руководителей финансового органа Обоянского района Курской области и руководителей других отраслевых органов местного самоуправления Курской области.
По результатам рассмотрения комиссии Представительного Собрания Обоянского района Курской области принимают решения о внесении поправок по предмету первого чтения в данный законопроект, которые носят рекомендательный характер.
Комиссии Представительного Собрания Обоянского района Курской области, субъекты права законодательной инициативы направляют в комиссию Представительного Собрания Обоянского района Курской области экономической политике поправки по предмету первого чтения к проекту решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год.
5.Комиссия Представительного Собрания Обоянского района Курской области по экономической политике проводит заседание по рассмотрению проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год с учетом поступивших поправок по предмету первого чтения, замечаний и предложений по предмету первого чтения к данному проекту и готовит на рассмотрение Представительным Собранием Обоянского района Курской области свое решение по проекту решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год.
Статья 19.Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год
1.Представительное Собрание Обоянского района Курской области рассматривает проект решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в двух чтениях.
2.Рассмотрение проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя:
а) обсуждение Представительным Собранием Обоянского района Курской области:
прогноза социально-экономического развития Обоянского района Курской области на очередной финансовый год;
основных направлений бюджетной и налоговой политики Обоянского района Курской области;
основных принципов межбюджетных отношений бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области и бюджетов муниципальных образований Обоянского района Курской области;
проекта программы муниципальных заимствований в части источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
б) утверждение основных характеристик бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области:
прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
общего объема расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
верхнего предела муниципального внутреннего долга Обоянского района Курской области на конец очередного финансового года;
прогнозируемого дефицита (профицита) бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области.
3.Рассмотрение проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение:
расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, утвержденного в первом чтении;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области;
объемов финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
иных показателей бюджета муниципального района "Обоянский район" Курской области, определенных частью 3 статьи 16.2 настоящего Положения.