Решение от 15.11.2010 г № 136
О принятии программы «Комплексная модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Суджи на 2010 — 2012 гг»
В целях реализации программы "Комплексная модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Суджи на 2010 - 2012 гг." Собрание депутатов города Суджи решило:
1.Принять прилагаемую программу "Комплексная модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Суджи на 2010 - 2012 гг.".
2.Администрации города Суджи при формировании бюджета города Суджи на 2011 и последующие годы предусматривать финансирование Программы.
3.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные положения могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом уточненных расходов городского бюджета.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Вестник Суджи".
Глава города
В.М.ШМАТКОВ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА СУДЖИ НА 2010 - 2012 ГГ."
Наименование Комплексная модернизация жилищно-коммунального
Программы хозяйства города Суджи на 2010 - 2012 гг.
Основание для протокол расширенного заседания Президиума Совета
разработки Программы при Президенте РФ по развитию местного
самоуправления от 30.04.2009 N 2
Заказчик Администрация города Суджи
Основные Администрация города Суджи и предприятия ЖКХ
разработчики города Суджи
Важнейшие целевые - количество километров/штук замененных или вновь
индикаторы и построенных объектов коммунального назначения;
показатели Программы - количество установленных приборов учета
потребления ЖКУ
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Программы
Исполнители основных Администрация города Суджи, предприятия ЖКХ
мероприятий города Суджи
Программы
Объемы и источники Федеральный бюджет - 1450 тыс. руб.
финансирования Областной бюджет - 4970 тыс. руб.
Местные бюджеты - 765 тыс. руб.
Привлеченные средства - 3331,44 тыс. руб.
Система организации - контроль за ходом реализации Программы
контроля за осуществляет Администрация города Суджи
исполнением
Программы
Ожидаемые конечные - повышение надежности эксплуатации объектов
результаты Программы жилищно-коммунального хозяйства города Суджи
Показатели - улучшение качества жилищно-коммунального
эффективности обслуживания потребителей;
реализации - сокращение нерационального потребления
Программы коммунальных услуг при гарантированном и
бесперебойном их предоставлении;
- снижение затрат на предоставляемые
жилищно-коммунальные услугиI.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Недофинансирование и монополизация отрасли явились основной причиной ее кризисного состояния. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, потерями энергоносителей.
Инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства города Суджи характеризуется следующими показателями: число муниципальных котельных - 4 шт., протяженность тепловых сетей - 5,6 км, сетей водопровода - 34 км, канализации - 7 км, артезианских скважин - 7 шт.
Физический износ оборудования составляет 60 - 80%. Отсутствие средств на текущий и капитальный ремонт приводит к ухудшению функционирования коммунальных коммуникаций. В результате обостряется проблема снабжения населения питьевой водой, возникает перерасход топливно-энергетических ресурсов.
Реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить население города Суджи питьевой водой, отвечающей требованиям санитарных правил;
- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- повысить эффективность работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы
Основные цели Программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, реконструкция и модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Суджи.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных организаций путем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня, жесткого соблюдения установленных стандартов оплаты услуг населением, ухода от дотирования жилищно-коммунальных организаций;
- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг;
- обеспечение поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.
Сроки реализации Программы: 2010 - 2012 годы.
Среди первоочередных организационных мер названы реструктуризация задолженности предприятий ЖКХ, создание прозрачной процедуры тарифного регулирования, переход на реальные договорные отношения между поставщиками и пользователями услуг.
Порядок установления экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги должен обеспечивать безубыточную работу организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Программа включает технические мероприятия по восстановлению основных фондов и по реализации новых инженерно-технических решений, обеспечивающих стабильную и эффективную работу жилищно-коммунальных организаций.
Эти мероприятия предусматривают:
- обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса;
- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса;
- государственную поддержку модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечение инвестиций в эту сферу.
III.Перечень основных программных мероприятий
Программа включает в себя ряд мероприятий, направленных на комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства города Суджи.
Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках и объемах их финансирования приведены в приложение N 1 к настоящей Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Для реализации мероприятий Программы предусматривается финансирование в размере - 10516,44 тыс. руб., в том числе:
Федеральный бюджет 1450 тыс. руб;
областной бюджет - 4970 тыс. руб;
местные бюджеты - 765 тыс. руб;
привлеченные средства - 3331,44 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законодательством РФ.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования Программы по годам и за весь период в целом приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы осуществляется заказчиком, с участием Администрации города Суджи, предприятий ЖКХ города Суджи.
Администрация города Суджи координирует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Суджи по реализации Программы в пределах выделенных ассигнований, и ежегодно представляет в Правительство Курской области информацию о ходе реализации Программы.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Суджи, подрядные организации.
VI.Оценка социально-экономической эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться с помощью следующих показателей: суммарной мощности модернизированных водозаборов, строительство и замены технологического оборудования, реконструкция очистных сооружений.
Реализация программных мероприятий позволит:
- обеспечить население города Суджи питьевой водой, отвечающей требованиям санитарных правил СанПиН;
- повысить надежность эксплуатации водозаборных сооружений, водопроводных и канализационных сетей, позволит предотвратить возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с употреблением воды;
- модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения позволит стабилизировать и улучшить качество предоставляемых населению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также снизить затраты на выработку 1 Гкал тепла;
- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- повысить эффективность работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечить эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности конкурирующих организаций жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования деятельности локальных естественных монополистов, развитие предпринимательской активности и защиту интересов потребителей, сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Приложения
2010-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2010 года № 136 Перечень