Постановление от 22.04.2005 г № 294
Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 06.04.2010 N 91-пг "Об определении структуры исполнительных органов государственной власти Курской области" (с внесенными изменениями и дополнениями) постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
2.Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 11.03.2003 N 118 "О внесении изменения в постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 04.12.2003 N 588 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 06.01.2004 N 5 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 12.07.2004 N 330 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области".
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, организацию деятельности комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в соответствии с действующим законодательством.
1.Общие положения
1.1.Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - Комитет) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области, является отраслевым органом исполнительной власти Курской области.
Комитет осуществляет единую государственную политику в сфере потребительского рынка и услуг, направленную на удовлетворение потребности населения в товарах и услугах, развития и поддержки малого предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и формирование рыночных отношений, проведение лицензирования отдельных видов деятельности.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, другими нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.
1.3.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4.Положение, структура и штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Курской области.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество, а также бланки установленной формы и необходимые для его деятельности другие печати, штампы.
1.6.Комитет является правопреемником комитета торговли и бытового обслуживания Курской области и комитета развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
1.7.Местонахождение Комитета: 305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65.
2.Основные задачи
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Осуществление комплекса мер по формированию социально-экономической политики в части удовлетворения населения качественными и безопасными товарами и услугами, развитию и функционированию на территории области предприятий малого предпринимательства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков всех форм собственности.
2.2.Поддержка формирования гражданско-правовых институтов, обеспечивающих качество и безопасность товаров, работ и услуг на потребительском рынке с учетом спроса населения, региональных особенностей.
2.3.Участие в оказании содействия рыночным преобразованиям, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства.
2.4.Оказание содействия предприятиям Курской области в расширении рынков сбыта продукции.
2.5.Разработка концепции государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.
2.6.Разработка и реализация региональных программ развития потребительского рынка и услуг, развития и поддержки малого предпринимательства.
2.7.Участие в развитии межрегиональных, внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в интересах развития экономики области в пределах предоставленных полномочий.
2.8.Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в пределах своих полномочий, принятие определенных мер, оказание содействия в правовом обеспечении деятельности хозяйствующих субъектов.
2.9.Осуществление лицензирования:
- розничной продажи алкогольной продукции;
- абзацы третий - четвертый исключены
- заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
2.10.Развитие системы контроля качества и товародвижения алкогольной продукции на территории области.
2.11.Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне в соответствии с предоставленными полномочиями.
2.12.Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания региональных и межрегиональных центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков.
2.13.Утратил силу
2.14.Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и сфере торговли.
2.15.Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.
2.16.Исключен
3.Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Осуществляет:
мониторинг и анализ социально-экономических процессов в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства и лицензирования на территории области;
формирование и реализацию программ социально-экономического развития области в сфере потребительского рынка и услуг, областных целевых программ развития малого предпринимательства области.
3.2.Участвует в соответствии с действующим законодательством в подготовке и проведении конкурсов по закупкам и поставкам продукции (работ, услуг) для областных нужд среди субъектов малого предпринимательства области.
3.3.Содействует привлечению инвестиций и кредитов, направленных на реализацию проектов и инноваций субъектов малого предпринимательства.
3.4.Содействует созданию бизнес-инкубаторов, производственно-технологических и инновационных центров, технопарков с целью поддержки субъектов малого предпринимательства.
3.5.Подготавливает предложения по:
объемам производства, ассортименту и качеству товаров, необходимых для удовлетворения потребностей населения, и направляет эти предложения заинтересованным организациям, предприятиям, учреждениям;
совершенствованию законодательства в сфере потребительского рынка, бытового обслуживания населения и малого предпринимательства.
3.6.Взаимодействует с органами местного самоуправления по совершенствованию, перспективному развитию и рациональному размещению предприятий и организаций потребительского рынка, услуг и малого предпринимательства в соответствии с нормативами и с учетом интересов населения.
3.7.Подготавливает в соответствии с действующим законодательством проекты федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
3.8.Участвует в развитии торговых связей с предприятиями и организациями других регионов, зарубежными партнерами, содействует заключению соглашений, развитию научно-технических, производственных, информационных связей субъектов потребительского рынка и малого предпринимательства.
3.9.Организует проведение оптовых ярмарок, выставок-продаж, общеобластных мероприятий с целью изыскания дополнительных товарных ресурсов для улучшения снабжения населения области. Содействует участию предприятий торговли в межрегиональных, республиканских выставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения.
3.10.Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.11.Осуществляет взаимодействие с союзами (ассоциациями) и иными общественными организациями, ставящими своей целью создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
3.12.Разрабатывает и реализует механизмы финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства.
3.13.Оказывает помощь организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров.
3.14.Исключен
3.15.Утратил силу
3.16.Ведет реестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет в пределах полномочий.
3.17.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.
3.18.Формирует и реализует региональную комплексную программу по защите прав потребителей.
3.19.Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции.
3.20.Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
3.21.Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.
3.22.Исключен
3.23.Исключен
3.23.Осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
3.24.Принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением на территории Курской области.
3.25.Принимает решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности хозяйствующими субъектами всех форм собственности в случаях нарушения действующего законодательства.
3.26.Издает распоряжения о назначении проверок соискателя лицензии и лицензиата, составляет акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает организациям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований, принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований.
3.27.Направляет в суд материалы об аннулировании действия лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3.28.Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иных поступлений в бюджет.
3.29.Содействует организации и функционированию систем добровольной сертификации.
3.30.Информирует население области через средства массовой информации по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, действующих норм и правил в пределах компетенции.
3.31.Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и малого предпринимательства независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит предложения по их разрешению и совершенствованию действующих нормативных правовых актов области.
3.32.Создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике с целью оценки их положения на рынке.
3.33.Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства.
3.34.Вносит предложения о представлении к награждению работников сферы потребительского рынка, бытового обслуживания и малого предпринимательства государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями Курской области, награждении почетными грамотами Курской области.
3.35.Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и подведомственных организациях.
3.36.Руководит мобилизационной подготовкой организаций потребительского рынка и услуг, деятельность которых связана с деятельностью Комитета, и осуществляет контроль за ее проведением.
3.37.В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере его ведения.
3.38.Координирует и контролирует проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.39.Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Права Комитета
4.Комитет имеет право:
4.1.Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения, относящиеся к компетенции Комитета.
4.2.Вносить предложения о создании в установленном порядке межведомственных координационных советов, консультативных, аналитических и информационных центров.
4.3.В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалы от органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности и Курского областного комитета государственной статистики.
4.4.Вносить в установленном порядке в соответствующие государственные органы предложения о применении к хозяйствующим субъектам сферы потребительского рынка и услуг всех форм собственности мер административного воздействия за нарушения действующего законодательства, выявленные при рассмотрении обращений потребителей.
4.5 - 4.7.Исключены
4.8.Исключен
4.9.Исключен
4.10.Участвовать в работе комиссий, рабочих групп по проверке соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков.
4.11.Организовывать проведение отраслевых и межотраслевых мероприятий по вопросам развития предприятий сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства, насыщению рынка области товарами.
4.12.Привлекать сектор малого бизнеса к реализации программ социально-экономического развития области.
4.13.По поручению Губернатора Курской области, заместителя Губернатора Курской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, контракты в соответствии с предоставленными полномочиями.
4.14.Созывать и проводить совещания, конференции, семинары для рассмотрения вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятий и организаций сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.
4.15.Оказывать методическую, консультационную помощь хозяйствующим субъектам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.16.Награждать почетными грамотами, дипломами работников торговли, бытового обслуживания, малого предпринимательства по ходатайству органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области в установленном порядке.
5.2.Председатель Комитета имеет заместителя, который в отсутствие председателя Комитета исполняет его обязанности. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
5.3.Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);
утверждает в пределах выделяемых ассигнований смету расходов на содержание Комитета и штатное расписание Комитета в соответствии со структурой, утверждаемой Губернатором Курской области;
вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Комитета;
издает в пределах своей компетенции приказы;
подписывает документы, направляемые от имени Комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;
рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников и должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);
организует проведение аттестации работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);
представляет Комитет и делегирует полномочия своему заместителю, другим работникам Комитета представлять интересы Комитета в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти области, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Губернатора Курской области;
принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
управляет имуществом Комитета в пределах предоставленных полномочий.
5.4.При Комитете может создаваться коллегия, состав которой утверждается соответствующим актом председателя Комитета.
6.Имущество и финансовые средства Комитета
6.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.Реорганизация и ликвидация Комитета
7.1.Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2005-04-22 Приложение к Постановлению от 22 апреля 2005 года № 294 Положение