Постановление от 26.05.2009 г № 165
О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области на 2010 год и плановый период 2011 — 2012 годов, проекта областного бюджета на 2010 год и проекта среднесрочного финансового плана Курской области на 2010 — 2012 годы
В соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области", постановлением Администрации Курской области от 08.10.2007 N 211 "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Курской области, формы среднесрочного финансового плана Курской области и проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год" Администрация Курской области постановляет:
1.Комитету по экономике и развитию Курской области (В.В. Фесенко):
организовать разработку прогноза социально-экономического развития Курской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов (далее именуется - прогноз на 2010 - 2012 годы);
довести до отраслевых органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области (далее - органы местного самоуправления Курской области) систему показателей прогноза на 2010 - 2012 годы, а также материалы, необходимые для разработки прогноза.
2.Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) организовать разработку:
проекта областного бюджета на 2010 год и материалов к нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2010 год);
проекта среднесрочного финансового плана Курской области на 2010 - 2012 годы.
3.Представить в комитет финансов Курской области:
а) главным распорядителям средств областного бюджета, органам местного самоуправления Курской области - плановый реестр расходных обязательств в срок до 10 июня 2009 года;
б) главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 1 июля 2009 года - таблицы по формированию областного бюджета на 2010 год и среднесрочного финансового плана Курской области на 2010 - 2012 годы по форме, доведенной комитетом финансов Курской области.
4.Комитету по экономике и развитию Курской области представить:
а) в Министерство экономического развития Российской Федерации:
в срок до 1 июля 2009 года - предварительный прогноз социально-экономического развития Курской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов;
в срок до 15 октября 2009 года - уточненный прогноз социально-экономического развития Курской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов;
б) в комитет финансов Курской области в срок до 7 июля 2009 года для разработки проекта областного бюджета на 2010 год следующие показатели социально-экономического развития Курской области на 2010 - 2012 годы по муниципальным образованиям:
прогноз роста цен на потребительские товары и тарифов на платные услуги;
объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, индексы промышленного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
объемы и темпы роста (снижения) реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства сельскохозяйственными предприятиями, индексы-дефляторы цен;
объемы производства и реализации подакцизных товаров, подлежащих обложению акцизами (в разрезе предприятий Курской области с приложением копий лицензий на занятие данными видами деятельности);
объемы добычи минерального сырья (по видам), облагаемого налогом на добычу полезных ископаемых;
численность занятых в экономике;
фонд заработной платы и темпы роста (снижения) фонда заработной платы;
прибыль прибыльных организаций до налогообложения;
объемы и темпы роста (снижения) работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", индексы-дефляторы цен;
величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (по области) и по основным социально-демографическим группам населения;
оборот розничной торговли, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
оборот общественного питания, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
объем платных услуг населению, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен.
5.Предложить органам местного самоуправления Курской области на основе анализа развития экономики территорий, намерений предприятий и организаций разработать и в срок до 25 июня 2009 года представить в комитет по экономике и развитию Курской области прогнозы основных показателей социально-экономического развития территорий на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов.
6.Представить в срок до 1 июля 2009 года в комитет финансов Курской области в разрезе муниципальных образований Курской области:
а) комитету по тарифам и ценам Курской области (А.В. Карнаушко):
тарифы на электроэнергию для бюджетных учреждений;
средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в Курской области;
тарифы на водоснабжение и водоотведение для бюджетных учреждений;
средний тариф на водоснабжение и водоотведение для бюджетных учреждений в Курской области;
тарифы на теплоснабжение для бюджетных учреждений;
средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в Курской области;
средний тариф на природный газ для бюджетных учреждений в Курской области;
тарифы на природный газ для бюджетных учреждений;
расходы местных бюджетов на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства выпадающих доходов в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2010 - 2012 годах;
сводный индекс роста расходов на коммунальные услуги на 2010 - 2011 годы по сравнению с предыдущим годом;
б) комитету жилищно-коммунального хозяйства Курской области (В.Т. Калинин) - стандарты предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц;
в) комитету промышленности и энергетики Курской области (В.В. Тойкер) - объемы потребления электрической и тепловой энергии, природного газа бюджетными учреждениями.
7.Представить до 1 июля 2009 года в комитет финансов Курской области:
а) исполнительной дирекции Курского областного фонда обязательного медицинского страхования (А.В. Курцев) - итоги исполнения в 2008 году бюджета фонда, прогнозы формирования и расходования средств указанного Фонда в 2010 - 2012 годах с расчетами и обоснованиями к ним;
б) комитету по управлению имуществом Курской области - прогноз поступления в областной бюджет доходов на 2010 - 2012 годы по следующим наименованиям кодов бюджетной классификации:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных);
доходы от продажи квартир, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;
прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) главным администраторам доходов областного бюджета - прогноз поступлений по закрепленным за органами государственной власти доходным источникам областного бюджета.
8.Комитету финансов Курской области до 15 августа 2009 года направить главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемые на 2010 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов проекта областного бюджета на 2010 год.
9.Главным распорядителям средств областного бюджета представить до 20 августа 2009 года в комитет финансов Курской области:
а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2010 году по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;
б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности субвенций и субсидий и реальных возможностей областного бюджета;
в) предложения об отмене, изменении, о приостановлении действия нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2010 году средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
г) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на 2010 год;
д) прогноз поступления в 2010 году доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
10.Главным распорядителям средств областного бюджета, реализующим областные целевые программы, в срок до 1 сентября 2009 года представить в Правительство Курской области предложения по внесению изменений в областные целевые программы (подпрограммы) в соответствии с предельными объемами бюджетного финансирования на 2010 - 2012 годы.
11.Создать комиссию по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов, бюджетных проектировок на 2010 год, показателей проекта среднесрочного финансового плана на 2010 - 2012 годы (далее - Комиссия) и утвердить ее прилагаемый состав.
12.Комитету по экономике и развитию Курской области, комитету финансов Курской области в срок до 5 сентября 2009 года представить Комиссии показатели прогноза на 2010 - 2012 годы, бюджетные проектировки на 2010 год, показатели проекта среднесрочного финансового плана на 2010 - 2012 годы и свод неурегулированных разногласий по бюджетным проектировкам.
13.Комиссии в срок до 10 сентября 2009 года провести согласование показателей прогноза на 2010 - 2012 годы, бюджетных проектировок на 2010 год, показателей проекта среднесрочного финансового плана на 2010 - 2012 годы.
14.Представить до 15 сентября 2009 года в Правительство Курской области:
а) комитету финансов Курской области:
проект Закона Курской области "Об областном бюджете на 2010 год";
основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Курской области на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана на 2010 - 2012 годы;
пояснительную записку к проекту областного бюджета;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных гарантий на 2010 год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на 2010 год;
оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2009 год;
предложенные Курской областной Думой, органами судебной системы, Контрольно-счетной палатой Курской области проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с комитетом финансов Курской области в отношении указанных бюджетных смет;
перечень законодательных актов (статей, отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев) и нормативных правовых актов Администрации Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области и Курской областной Думы, действие которых отменяется и приостанавливается на 2010 год в связи с тем, что областным бюджетом на 2010 год не предусмотрены средства на их реализацию;
б) комитету по экономике и развитию Курской области:
предварительные итоги социально-экономического развития Курской области за 8 месяцев 2009 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курской области за 2009 год;
прогноз социально-экономического развития Курской области на 2010 - 2012 годы;
в) исполнительной дирекции Курского областного фонда обязательного медицинского страхования - проект закона Курской области о бюджете государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
15.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапова.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ