Постановление от 28.08.2008 г № 716-IV

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Курская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Волкову А.Н. представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе.
4.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Курской областной Думы.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет областной Думы по законодательству и местному самоуправлению.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Вносится Курской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

    Принят Государственной Думой                   "__" ______________ года
    Одобрен Советом Федерации                      "__" ______________ года

Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 , ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27 , ст. 2700; N 27 , 2708, 2717; N 46 , ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 , ст. 5037; 2004, N 19 , ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1 , ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 , ст. 3104, N 30 , ст. 3124, 3131; N 50, ст. 5247; N 52 , ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 , ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31 , ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 , ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29 , ст. 3418; N 30 , ст. 3582, 3601, 3604; N 31, ст. 4009) следующие изменения:
1) абзац первый части 1 статьи 3.12 после слов "общественной безопасности" дополнить словами ", в области правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения,";
2) абзац второй части 1 статьи 14.1 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.";
3) абзац второй части 2 статьи 14.1 изложить в следующей редакции:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.";

4) абзац второй статьи 14.26 изложить в следующей редакции:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
На территории Курской области, несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, продолжает сохраняться сложная ситуация, связанная с непрекращающимися хищениями изделий из металла. За 5 месяцев 2008 года зарегистрировано 534 кражи металла. Предметом преступных посягательств становится имущество граждан, а также элементы инженерных сооружений электроэнергетики, металлоконструкции промышленных предприятий. При этом похищенный металл сбывается как на официальные, так и на незаконные приемные пункты. Работа нелегальных пунктов приема металла, а также нарушения, допускаемые при приеме металла на лицензионных пунктах, создает широкий рынок сбыта краденного. Данная ситуация в настоящее время характерна для большинства регионов Российской Федерации.
Ответственность за нарушения, совершаемые лицами, незаконно принимающими металл, предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Ответственность за нарушения правил приема металлолома в лицензионных пунктах предусмотрена статьей 14.26 Кодекса.
Однако размеры административных штрафов, предусмотренные данными статьями, значительно меньше получаемого от незаконного приема металла дохода и не являются для правонарушителей сдерживающим фактором. В связи с чем нелегальные пункты приема лома черных и цветных металлов продолжают свою деятельность, работа легальных пунктов приема металлолома зачастую также осуществляется с многочисленными нарушениями установленных правил.
Настоящий законопроект предусматривает увеличение размеров административных штрафов за указанные правонарушения в 2 - 2,5 раза, возможность применения санкции в виде административного приостановления деятельности за нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
Принятие указанного Закона будет способствовать профилактике и предотвращению правонарушений, снижению уровня преступности, позволит правоохранительным органам более эффективно проводить работу по декриминализации оборота лома цветных и черных металлов.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых актов федерального законодательства.