Закон от 04.09.2008 г № 57-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.
Статья 2.Отдельные государственные полномочия Курской области, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области
Курская область передает для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельные государственные полномочия Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.
Статья 3.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Курской области, указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемой местным бюджетам субвенции из областного бюджета;
2) получение разъяснений от финансового органа Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, переданных на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) представлять финансовому органу Курской области информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 5.Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через финансовый орган Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через финансовый орган Курской области контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию об использовании средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
5) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.Органы исполнительной власти Курской области обязаны:
1) осуществить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых им для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 6.Обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных статьей 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в областном бюджете в форме субвенции.
1.1. Общий объем субвенций на осуществление муниципальными районами
отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного
бюджета на очередной финансовый год, на первый год и на второй год
планового периода (С , С , С ) определяется по формулам:
(0) (1) (2)
С = БН x И x Н,
(0) (0)
С = БН x И x Н,
(1) (1)
С = БН x И x Н,
(2) (2)где:
БН - норматив формирования бюджетных ассигнований на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в размере 789,25 рублей;
И , И , И - индексы роста (снижения) расходов областного бюджета
(0) (1) (2)
на предоставление субвенций, устанавливаемые на очередной финансовый год,
на первый год и на второй год планового периода, в соответствии с методикой
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;Н - численность жителей (населения) муниципальных районов Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
2.Размер субвенции бюджету i-го муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
Сi = С x Нi / Н, где:
Сi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района;
С - общий объем субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление дотаций поселениям, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
Нi - численность жителей поселений i-го муниципального района по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей поселений всех муниципальных районов по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Общий объем средств на предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление дотаций поселениям ежегодно утверждается в составе расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из норматива на одного жителя.
3.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
4.Расчет размера дотаций поселениям производится органами местного самоуправления в соответствии с Порядком (методикой) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета согласно приложению к настоящему Закону.
5.Исключена
Статья 6.1.Порядок формирования перечня имущества государственной собственности Курской области, подлежащего передаче органам местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями
1.Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей статьей.
2.Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона (далее - проект сводного перечня имущества), составляется уполномоченным Администрацией Курской области органом исполнительной власти Курской области в сфере реализации основных направлений государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курской области на основе предложений органов местного самоуправления по установленной указанным органом форме и представляется в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью.
3.Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам местного самоуправления в безвозмездное пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность по каждому муниципальному образованию, должен содержать: наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики имущества.
4.Орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с проектом решения по данному вопросу.
Статья 7.Порядок и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Курской области отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, определяемой указанным органом исполнительной власти, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также отчетность о расходовании предоставленных субвенций ежемесячно, в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 8.Порядок осуществления органами исполнительной власти Курской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
3.Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через финансовый орган Курской области.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий финансовый орган Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
5.В случае принятия в установленном порядке финансовым органом Курской области решения о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, в связи с установлением факта невыполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, органы местного самоуправления осуществляют приостановку (сокращение) предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета соответствующим местным бюджетам.
При устранении факта несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится органами местного самоуправления при отмене в установленном порядке решения о приостановлении предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) исключен с 1 января 2014 года
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия на основании решения Администрации Курской области временно осуществляются финансовым органом Курской области с одновременным изъятием соответствующей субвенции.
3.Порядок изъятия или возврата неиспользованной субвенции, предоставленной органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены органами государственной власти Курской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
4 сентября 2008 г.
N 57 - ЗКО
Приложения
2008-08-28 Приложение к Закону от 04 сентября 2008 года № 57-ЗКО Порядок
2008-08-28 Приложение к Закону от 04 сентября 2008 года № 57-ЗКО Порядок
2008-08-28 Приложение к Закону от 04 сентября 2008 года № 57-ЗКО Порядок
2008-08-28 Приложение к Закону от 04 сентября 2008 года № 57-ЗКО Порядок