Решение от 30.03.2007 г № 100
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Рыльский район» Курской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Рыльский район" Курской области, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", решением Рыльского районного суда Курской области от 29.01.2007 по гражданскому делу по заявлению прокурора Рыльского района Курской области о признании недействующим в части Устава муниципального района "Рыльский район" Курской области Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Рыльский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 03.12.2005 N 6, зарегистрированный отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 07.12.2005 N ru465200002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 28.06.2006 N 49, зарегистрированными отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 31.07.2006 N ru465200002006001), следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 7 "Вопросы местного значения Рыльского района":
а) часть 2 дополнить новыми пунктами 6.1, 15.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рыльского района;";
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рыльского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Рыльского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
б) пункт 12 части 2 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
в) пункт 13 части 2 признать утратившим силу;
г) пункт 19 части 2 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
д) части 2.1, 3 признать утратившими силу.
1.2.Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Рыльского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Рыльского района имеют право на:
1) создание музеев Рыльского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рыльского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыльского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыльского района.
2. Органы местного самоуправления Рыльского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов бюджета Рыльского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).".
1.3.Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыльского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыльского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.4.В части 1 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Рыльского района Курской области" абзац 9 дополнить словами:
", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.5.В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Рыльского района Курской области" абзац 8 дополнить словами:
", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.6.Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Рыльского района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контакта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Рыльского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
1.7.В статье 37 "Статус муниципального служащего Рыльского района":
а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение" заменить словами "по должности муниципальной службы за денежное содержание";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Курской области.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
- избрания или назначения на муниципальную должность;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Рыльского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Рыльского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Рыльского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Рыльского района Курской области награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.8.Статьи 38, 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Рыльском районе
1. В Рыльском районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области.
Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Рыльского района и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.
3. В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.".
1.9.В статье 41 "Муниципальное имущество муниципального района":
а) часть 1 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) часть 1.1 признать утратившей силу;
в) часть 1.2 признать утратившей силу;
г) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;
д) пункт 8 части 2 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических".
2.Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Рыльский район" Курской области" зарегистрировать в отделе Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Рыльский район" Курской области" в районной газете "Районные будни" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Районные будни" после его государственной регистрации, за исключением абзаца 6 подпункта 1.1 и абзаца 6 подпункта 1.2 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года, подпунктов 1.6, 1.7, 1.8 пункта 1, которые вступают в силу с 1 июня 2007 года, и пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Положения подпунктов 1.4 и 1.5 пункта 1 настоящего решения не распространяются на депутатов Представительного Собрания Рыльского района Курской области и Главу Рыльского района Курской области, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
Глава Рыльского района
Курской области
А.Г.БЕССОНОВ