Закон Курской области от 27.08.2007 № 76-ЗКО
О внесении изменений в Закон Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области" и статью 4 Закона Курской области "О налоге на имущество организаций"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" И СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ" Принят Курской областной Думой 16 августа 2007 года Статья 1 Внести в Закон Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО"Об инвестиционной деятельности в Курской области" (газета "Курскаяправда" от 28 августа 2004 года N 165 - 167; от 25 июня 2005 года N123 - 124; от 4 мая 2006 года N 64; от 29 декабря 2006 года N 196)следующие изменения: 1) часть 1 статьи 1 дополнить абзацами следующего содержания: "недействующие площади - отдельно стоящие пустующие производственные и непроизводственные сооружения, включаянезавершенные строительством, или обособленные пустующие помещения,находящиеся внутри действующих цехов, производственных инепроизводственных помещений; новое оборудование - не бывшее вэксплуатации производственное оборудование со сроком изготовления неболее двух лет к дате начала реализации инвестиционного проекта,предусматривающего установку данного оборудования;"; 2) часть 2 статьи 10: пункт 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующегосодержания: "создания режима наибольшего благоприятствования; предоставления инвесторам налоговых льгот, не носящихиндивидуального характера, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Курской области и настоящимЗаконом;"; в абзаце двенадцатом слово "российских" исключить; 3) дополнить статьей 10.1 следующего содержания: "Статья 10.1. Создание режима наибольшего благоприятствования 1. Режим наибольшего благоприятствования для инвесторов создаетсяорганами государственной власти Курской области в целях реализацииСтратегии и Программы социально-экономического развития Курскойобласти, создания условий для диверсификации экономики области. 2. Правом на вхождение в режим наибольшего благоприятствованиямогут воспользоваться инвесторы, заключившие инвестиционные соглашенияс Администрацией Курской области и реализующие инвестиционныепроекты с общим объемом инвестиций в основной капитал не менее 250млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость),предусматривающие организацию производства, относящегося всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономическойдеятельности к разделу A "Сельское хозяйство, охота и лесноехозяйство" (в части кодов группировок видов экономической деятельности01.21, 01.23, 01.24), а также к разделу D "Обрабатывающиепроизводства", кроме кода группировок видов экономическойдеятельности 27.12 "Производство продуктов прямого восстановленияжелезной руды", и направленные на: а) строительство новых предприятий; б) строительство новых цехов на действующих предприятиях; в) организацию производства на недействующих площадях, включаяреконструкцию и оснащение новым оборудованием; г) оснащение действующего производства новым оборудованием, в томчисле взамен выбывающего. Перечень документов, предъявляемых инвесторами-претендентами навхождение в режим наибольшего благоприятствования, и порядок ихрассмотрения органами исполнительной власти Курской областиустанавливаются Губернатором Курской области. 3. Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, указанные вчасти 2 настоящей статьи, относятся к числу инвесторов, работающих врежиме наибольшего благоприятствования, при соблюдении следующихусловий: 1) инвестиционный проект должен отвечать следующим критериям: а) быть коммерчески эффективным, то есть: иметь положительное значение показателя чистого приведенногодохода (NPV > 0); показатель внутренней нормы доходности (IRR) должен быть выше коэффициента дисконтирования; срок окупаемости проекта (PP) не должен превышать четыре года (по проектам, предусматривающим строительство новых предприятий, - пять лет); б) иметь бюджетную эффективность, то есть дополнительныедисконтированные доходы областного бюджета от поступления налоговыхплатежей в результате реализации инвестиционного проекта за периодиспользования налоговой льготы, установленной Законом Курской области"О налоге на имущество организаций", должны превышать дисконтированнуювеличину налога на имущество организаций, подлежащую льготированию, затот же период, при этом значение коэффициента дисконтирования недолжно быть ниже величины ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации; 2) средняя заработная плата в организации, реализующейинвестиционный проект, не должна быть ниже средней статистическойзаработной платы работников данной отрасли (по состоянию на отчетныйпериод, приходящийся на начало реализации проекта), а при отсутствииданных по отрасли - не ниже средней заработной платы по Курскойобласти; 3) организации, реализующие инвестиционные проекты, указанные вчасти 2 настоящей статьи, на дату обращения в Администрацию Курскойобласти не должны иметь задолженность по налоговым платежам вобластной бюджет. 4. Документы, поступившие от инвесторов-претендентов, сзаключениями органов исполнительной государственной власти Курскойобласти направляются на рассмотрение комиссии по оценке эффективностиинвестиционных проектов (далее - Комиссия), созданной и действующей всоответствии со статьями 16, 16.1 настоящего Закона. 5. Отнесение инвесторов, инвестиционные проекты которыхсоответствуют условиям, установленным настоящей статьей, к числуинвесторов, реализующих инвестиционные проекты в режиме наибольшегоблагоприятствования, осуществляется путем заключения между инвесторамии Администрацией Курской области инвестиционного соглашения, в которомопределяются объем и сроки инвестирования, перечень обязательныхпоказателей, являющихся результатом инвестирования, срок окупаемостипроекта, условия, сроки и формы государственной поддержки всоответствии с Законом Курской области "О налоге на имуществоорганизаций" и настоящим Законом, формы отчетности, порядок и сроки еепредставления, иные взаимные права и обязанности сторон, а такжеответственность за неисполнение условий соглашения. 6. Инвесторы, заключившие инвестиционное соглашение, обязаны поитогам каждого полугодия представлять в Администрацию Курскойобласти отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и документы,подтверждающие стоимость введенных в действие основных средств.Перечень представляемых документов, формы отчетности, порядок и срокиее представления устанавливаются Губернатором Курской области. 7. Действие инвестиционного соглашения прекращается в случаенеисполнения инвестором условий, определенных инвестиционнымсоглашением, и влечет за собой прекращение режима наибольшегоблагоприятствования. Документ о прекращении действия инвестиционного соглашения и режима наибольшего благоприятствования направляется в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на имущество организаций. Вся сумма налога на имущество организаций, не уплаченная в связи с получением льготы в соответствии с Законом Курской области "О налоге на имущество организаций", за все время пользования ею подлежит внесению в областной бюджет в трехмесячный срок со дня прекращения действия инвестиционного соглашения. Внесение изменений и дополнений в налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по налогу на имущество организаций за соответствующие налоговые (отчетные) периоды производится в трехмесячный срок со дня прекращения действия инвестиционного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."; 4)в статье 12: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 12. Порядок предоставления средств областного бюджета навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымсубъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях"; в абзаце первом части 1 слово "российских" исключить; в части 2: после слова "субсидия" дополнить словами "по кредитам,привлеченным в рублях"; дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "По кредитам, привлеченным в иностранной валюте, субсидияпредоставляется в размере двух третьих процентной ставки по кредиту,предусмотренной кредитным договором, при условии своевременной уплатызаемщиком сумм основного долга и начисленных процентов в соответствиис кредитным договором, заключенным с банком, на срок действиякредитного договора, но не более срока окупаемости инвестиционногопроекта. При этом предельная процентная ставка по кредиту,привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере,сниженном по отношению к ставке рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату выплаты субсидии, на двапроцентных пункта. Выплата субсидии осуществляется в рублях, исходя изкурса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банкомРоссийской Федерации на дату осуществления платежа."; в части 3 слово "российских" исключить; в части 5 слово "Механизм" заменить словом "Правила", слово"российских" исключить; 5) в части 6 статьи 14 слово "Механизм" заменить словом"Правила", слово "определяется" заменить словом "определяются"; 6) в статье 15: в части 1 слова "Сумма преимуществ, предоставляемых субъектаминвестиционной деятельности действующим законодательством, в том числеи настоящим Законом" заменить словами "Сумма средств областногобюджета, предоставляемых инвесторам в обеспечение мер государственнойподдержки, предусмотренных настоящим Законом, или сумма средств,предусмотренная законом Курской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год на предоставление государственныхгарантий инвестору - победителю конкурса по отбору наиболееэффективных инвестиционных проектов"; абзац второй части 8 изложить в следующей редакции: "Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территорииКурской области, по одному и тому же инвестиционному проекту могутполучить только одну форму государственной поддержки, предусмотреннуюнастоящим Законом, за исключением инвесторов, реализующихинвестиционные проекты по развитию животноводства в рамкахприоритетного национального проекта "Развитие АПК", которым может бытьпредоставлено несколько форм государственной поддержки."; 7) в статье 16: в части 2: слова ", предусмотренных настоящим Законом," заменитьсловами "в формах государственных гарантий Курской области и субсидийна возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымв кредитных организациях субъектами инвестиционной деятельности",слова "(далее - Комиссия)" исключить; часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством."; 8) дополнить статьей 16.1 следующего содержания: "Статья 16.1. Полномочия комиссии по оценке эффективностиинвестиционных проектов инвесторов, претендующих на отнесение кинвесторам, реализующим инвестиционные проекты в режиме наибольшегоблагоприятствования 1. Комиссия, созданная в соответствии со статьей 16 настоящегоЗакона, осуществляет рассмотрение вопросов о соответствии илинесоответствии инвестиционных проектов инвесторов, претендующих наотнесение к инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в режименаибольшего благоприятствования, критериям, установленным статьей 10.1настоящего Закона. 2. При соответствии инвестиционного проекта установленнымкритериям Комиссия дает поручение уполномоченному органуисполнительной власти Курской области о подготовке проектаинвестиционного соглашения и направлении документа Губернатору Курскойобласти с рекомендацией о его подписании. 3. При несоответствии инвестиционного проекта установленнымкритериям инвестору направляется решение Комиссии о невозможностизаключения инвестиционного соглашения по мотивированным основаниям."; 9) статью 18 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Инвесторы, обратившиеся в Администрацию Курской области заполучением государственной поддержки по реализуемым ими инвестиционнымпроектам, несут ответственность за достоверность сведений и расчетов,отраженных в бизнес-плане, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.". Статья 2 Внести в статью 4 Закона Курской области от 26 ноября 2003 года N57-ЗКО "О налоге на имущество организаций" (газета "Курская правда"от 29 ноября 2003 года N 210; от 22 апреля 2004 года N 76; от 10сентября 2004 года N 176 - 177; от 22 января 2005 года N 10 - 14; от2 августа 2005 года N 154; от 25 октября 2005 года N 217; от 26октября 2005 года N 218; от 1 ноября 2005 года N 222) изменение,дополнив ее пунктом 8 следующего содержания: "8) организации, осуществляющие на территории Курской областиинвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования всоответствии с Законом Курской области "Об инвестиционной деятельностив Курской области", в отношении вновь созданного или приобретенногов результате реализации инвестиционного проекта имущества,относящегося к основным средствам, на срок окупаемости проекта, но неболее четырех лет (по проектам, предусматривающим строительство новыхпредприятий - пяти лет). Льгота по налогу на имущество организацийдействует начиная с налогового периода, в котором вновь созданные илиприобретенные основные средства поставлены на баланс организации доокончания налогового периода, в котором наступает расчетный срококупаемости инвестиционного проекта с учетом ограничений,установленных настоящим пунктом. В целях применения льготы по налогу на имущество организаций,установленной настоящим пунктом, налогоплательщик обязан осуществлятьраздельный учет имущества, подлежащего налогообложению ильготируемого. В случае прекращения действия режима наибольшегоблагоприятствования для налогоплательщика в соответствии с ЗакономКурской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области" онобязан уплатить сумму налога на имущество организаций, не уплаченную всвязи с получением льготы по налогу на имущество организаций, за всевремя пользования ею в трехмесячный срок со дня прекращения действиярежима наибольшего благоприятствования для налогоплательщика. Внесение изменений и дополнений в налоговые декларации (налоговыерасчеты по авансовым платежам) по налогу на имущество организаций засоответствующие налоговые (отчетные) периоды производитсяналогоплательщиком в трехмесячный срок со дня прекращения действиярежима наибольшего благоприятствования для налогоплательщика впорядке, установленном законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2007 года, а также на правоотношения, возникшие до обозначеннойдаты, по которым имеются инвестиционные соглашения, заключенные неранее 2004 года на основании областного законодательства,предусматривающего предоставление налоговых льгот, при условииисполнения хозяйствующим субъектом условий данного инвестиционногосоглашения. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 27 августа 2007 г. N 76 - ЗКО