Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО
Об административно-территориальном устройстве Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 24 ноября 2005 года (В редакции Закона Курской области от 03.05.2006 г. N 17-ЗКО) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон устанавливает видыадминистративно-территориальных единиц, населенных пунктов натерритории Курской области (далее - области), определяет порядокобразования, изменения, упразднения административно-территориальныхединиц, населенных пунктов, установления и изменения их границ, учетаи регистрации; закрепляет полномочия органов государственной властиКурской области и органов местного самоуправления в сфереадминистративно-территориального устройства. Статья 2. Принципы административно-территориального устройстваобласти Административно-территориальное устройство области осуществляетсяна основе: а) самостоятельного, в пределах собственного ведения, определенияадминистративно-территориального устройства области; б) целостности территории области; в) оптимизации системы государственного управления исбалансированного развития территорий; г) создания благоприятных экономических, финансовых иорганизационных условий для осуществления местного самоуправления; д) содействия рациональному использованию природных ресурсов исоциально-экономического потенциала территорий, развитию социальнойинфраструктуры и системы коммуникаций; е) учета мнения населения, исторически сложившейся системы егопроживания, производственных, экономических, социальных связей,сложившегося уровня интеграции территорий; ж) создания условий для защиты интересов этнических групп вместах компактного проживания. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ Статья 3. Понятие административно-территориального устройстваобласти Административно-территориальное устройство области - еетерриториальная организация, представляющая собой систему имеющихся вобласти административно-территориальных единиц и населенных пунктов,обеспечивающая упорядоченное осуществление на ее территории функцийгосударственного управления и местного самоуправления. Статья 4. Территория области 1. Территория области является составной частью территорииРоссийской Федерации. 2. Территория области включает в себя территории ееадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов. 3. Изменения в административно-территориальном устройстве областипроизводятся в соответствии с настоящим Законом. Статья 5. Изменение границ области В соответствии с Конституцией Российской Федерации изменениеграниц области с другими субъектами Российской Федерации возможнотолько с взаимного согласия Курской области и соответствующегосубъекта Российской Федерации. Согласие области на изменение ее границ выражается населениемпосредством областного референдума. Статья 6. Виды административно-территориальных единиц области Административно-территориальная единица - часть территорииобласти в фиксированных границах, имеющая собственное наименование. Административно-территориальными единицами области являютсярайоны и сельсоветы. Район - административно-территориальная единица, включающая всвой состав сельсоветы, городские и сельские населенные пункты. Сельсовет - административно-территориальная единица, включающая всвой состав один или несколько сельских населенных пунктов. При осуществлении местного самоуправления в границах районов,сельсоветов они сохраняют статус самостоятельных единицадминистративно-территориального устройства области. Статья 7. Виды населенных пунктов 1. Населенными пунктами в области являются городские и сельскиенаселенные пункты. Населенный пункт - часть территории, имеющая сосредоточеннуюзастройку в пределах установленной границы и служащая постояннымместом проживания людей. 2. К городским населенным пунктам относятся города областного,районного значения, поселки городского типа (рабочие поселки). Города областного значения - населенные пункты, являющиесяэкономическими и культурными центрами, имеющие развитуюпромышленность, с численностью населения свыше 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областного значения могутбыть отнесены населенные пункты, имеющие важное промышленное,социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшегоэкономического развития и роста численности населения с численностьюнаселения и менее 50 тысяч человек, из которых рабочие, служащие ичлены их семей составляют не менее 85 процентов. Города районного значения - населенные пункты, являющиесяпромышленными и культурными центрами, с численностью населения неменее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семейсоставляют не менее 85 процентов. В отдельных случаях к категории городов районного значения могутбыть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 12тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семейсоставляют не менее 85 процентов, имеющие важное промышленное,социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшегосоциально-экономического развития и роста численности населения. Поселки городского типа (рабочие поселки) - населенные пункты, натерритории которых имеются промышленные организации, стройки,железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, организации попроизводству и переработке сельскохозяйственной продукции и другиеэкономически важные объекты с численностью населения не менее 3 тысяччеловек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют неменее 85 процентов, а также населенные пункты, на территории которыхрасположены высшие учебные заведения и научно-исследовательскиеучреждения. В отдельных случаях к категории поселков городского типа могутбыть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического исоциального развития и роста численности населения. 3. К сельским населенным пунктам относятся населенные пункты(поселок сельского типа, село, деревня, хутор, слобода и т.п.),которые не отнесены к категории городских населенных пунктов. Статья 8. Административный центр Административным центром области является город Курск,административными центрами районов, сельсоветов являются населенныепункты, установленные законодательством области. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА Статья 9. Полномочия органов государственной власти области 1. К полномочиям Курской областной Думы в сфере регулированияадминистративно-территориального устройства области и его измененияотносятся: 1) принятие законов области по вопросам: установления административно-территориального устройства областии порядка его изменения; образования, преобразования (выделения, разделения, объединения,присоединения) и упразднения административно-территориальных единиц,установления и изменения их границ и перенесения административныхцентров; (В редакции Закона Курской области от 03.05.2006 г. N 17-ЗКО) отнесения населенных пунктов к категории городских и сельскихнаселенных пунктов, их преобразования; придания населенным территориям статусаадминистративно-территориальных единиц; объединения административно-территориальных единиц, включения ихв состав городов, поселков, передачи населенного пункта из однойадминистративно-территориальной единицы в состав другой; утверждения соглашения об изменении границ области; 2) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 2. К полномочиям Администрации Курской области в сферерегулирования административно-территориального устройства области иего изменения относятся: внесение в Курскую областную Думу проектов законов обадминистративно-территориальном устройстве и его изменениях; представление заключений по вопросамадминистративно-территориального устройства, влекущих за собойдополнительные расходы бюджета области; создание согласительной комиссии для разрешения спора по вопросуадминистративно-территориального устройства; определение порядка учета и регистрацииадминистративно-территориальных единиц, ведение Реестраадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов области; информирование федеральных органов исполнительной власти вобласти статистики, геодезии и картографии, государственногогеодезического надзора о внесенных изменениях в Реестрадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов области; осуществление иных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления в порядке законодательнойинициативы вносят в Курскую областную Думу предложения по изменениямадминистративно-территориального устройства области, организуютизучение и учет мнения населения по указанным вопросам, участвуютиным образом в решении вопросов административно-территориальногоустройства области и его изменения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Глава 4. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ Статья 11. Учет мнения населения при решении вопросовадминистративно-территориального устройства области 1. Решения по вопросам административно-территориальногоустройства области принимаются Курской областной Думой с учетомрешений органов местного самоуправления, отражающих мнение населенияпо данным вопросам. 2. Мнение населения выявляется органами местного самоуправленияпутем проведения местных референдумов, собраний, сходов, конференцийграждан и иными способами, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации. Статья 12. Виды и порядок изменения административно-территориального устройства области 1. Виды изменений административно-территориального устройства: 1) образование, преобразование (в том числе в виде выделения,разделения, объединения или присоединения) и упразднениеадминистративно-территориальных единиц, населенных пунктов; 2) установление и изменение границ административно-территориальных единиц, населенных пунктов; 3) установление и перенос административных центровадминистративно-территориальных единиц; 4) отнесение населенных пунктов к категории и видам городских исельских населенных пунктов. 2. Изменение административно-территориального устройства областиосуществляется законом области, принимаемым по инициативе Курскойобластной Думы, органов местного самоуправления, Губернатора Курскойобласти. 3. В Курскую областную Думу для принятия решения по вопросамобразования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц и населенных пунктов представляются: 1) заключение Губернатора Курской области по инициируемомувопросу; 2) мнение населения (кроме случаев упраздненияадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов); 3) обоснование целесообразности вносимых предложений поизменениям административно-территориального устройства области,содержащее: сведения о размере территории и численности населенияадминистративно-территориальной единицы, населенного пункта; перечень основных производственных, социально-культурных и другихобъектов инфраструктуры; 4) смета расходов, необходимых для проведения предлагаемогопреобразования с указанием источников их покрытия. 4. Передача территорий в связи с образованием новойадминистративно-территориальной единицы, населенного пункта илипередачей из одной административной единицы в другую либо из одногонаселенного пункта в другой должна производиться, как правило, впериод с 15 ноября по 31 декабря соответствующего года. 5. Упразднение административно-территориальных единиц инаселенных пунктов утверждается в случаях отсутствия проживающего вних населения законом Курской области по представлению ГубернатораКурской области. Административно-территориальные единицы и населенные пункты, изкоторых выехали или переселились жители, подлежат исключению изРеестра административно-территориальных единиц и населенных пунктовКурской области. Статья 13. Учет в сфере административно-территориальногоустройства области 1. Административно-территориальные единицы, населенные пункты, атакже изменения в административно-территориальном устройстве областиподлежат учету. Для обеспечения полного, своевременного исистематического учета административно-территориальных единиц,населенных пунктов и изменений административно-территориальногоустройства ведется Реестр административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Курской области. 2. Администрация Курской области обеспечивает регулярноеопубликование справочника об административно-территориальномустройстве области. 3. Администрация Курской области информирует федеральные органыстатистики, геодезии и картографии и другие органы через ихпредставительства в области о внесенных изменениях вадминистративно-территориальное устройство. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (В редакции Закона Курской области от 03.05.2006 г. N 17-ЗКО) Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Курской области от 15 августа1996 года N 1/"ЗКО" "Об административно-территориальном устройствеКурской области" (Сборник законодательства Курской области, 1996, N 7;2001, N 1). (В редакции Закона Курской области от 03.05.2006 г. N17-ЗКО) Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 5 декабря 2005 г. N 80-ЗКО