Постановление от 24.12.2015 г № 931-ПА
О мерах по реализации Закона Курской области «Об областном бюджете на 2016 год»
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2016 год" Администрация Курской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2016 год.
2.Установить, что исполнение областного бюджета на 2016 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляется в соответствии с порядками, установленными комитетом финансов Курской области.
3.Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области помесячное распределение администрируемых поступлений соответствующих доходов в областной бюджет и помесячный прогноз привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), в установленные комитетом финансов Курской области сроки.
4.Главным администраторам доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов принимать решения о наличии потребности в не использованных на 1 января 2016 года субсидиях и иных межбюджетных трансфертах в расходах местных бюджетов, соответствующих целям их предоставления, в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки указанных межбюджетных трансфертов.
5.Комитету финансов Курской области (Л.В. Положенцева):
1) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2016 год" (далее - Закон):
в случае использования (перераспределения) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", на цели, указанные в пункте 5 статьи 8 Закона;
в соответствии с дополнительными основаниями, установленными пунктом 6 статьи 8 Закона;
2) учитывать не утвержденные Законом межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, распределенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Курской области, в доходах областного бюджета в объемах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями, заключенными Администрацией Курской области с главными распорядителями средств федерального бюджета, и расходными расписаниями;
3) направлять в 2016 году в соответствии с федеральным законодательством остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2016 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, на те же цели в качестве дополнительного источника;
4) направлять поступившие областным казенным учреждениям и зачисленные в доход областного бюджета добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов государственной власти;
5) в случае невозврата в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, осуществлять их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 24.04.2013 N 18н;
6) приостанавливать (сокращать) в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 N 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
7) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 9 и 10 Закона;
8) выступить администратором источников финансирования дефицита областного бюджета и установить порядок осуществления полномочий администратора источников финансирования дефицита областного бюджета;
9) предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в порядке, определяемом Администрацией Курской области, на условиях, установленных статьей 11 Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 350000000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2016 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента годовых, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов;
10) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 N 285 (с учетом внесенных изменений и дополнений), за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
11) в случае невозврата в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2016 года средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых не подтверждено наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году, осуществлять их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 08.12.2015 N 72н (с учетом внесенных изменений);
Par31 Par31
12) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:
порядок предоставления в 2016 году местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата;
порядок возврата в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке;
перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Курской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2016 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов Курской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты;
перечень приоритетных расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке;
Par36 Par36
13) в трехмесячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области правила распределения в 2016 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
6.Органам местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов, возвратить в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2016 года не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Не использованные на 1 января 2016 г. остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, подлежат возврату в течение первых 7 рабочих дней 2016 года.
7.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;
2) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;
3) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области;
4) в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и частью 3.15 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" обеспечить до 1 февраля 2016 года возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке;
5) предоставлять субсидии, определенные статьей 14 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
Par45 Par45
6) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:
порядки распределения иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных Законом между муниципальными образованиями, в случае отсутствия данных порядков;
порядки предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, определенных статьей 14 Закона, и (или) предложения о внесении изменений в действующие правовые акты Курской области, определяющие порядок предоставления данных субсидий.
8.Установить, что главные распорядители средств областного бюджета, которым утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), на основании перечня, утверждаемого актом Администрации Курской области, в течение 2 недель со дня его утверждения принимают правовые акты (решения) о передаче в соответствии с федеральным законодательством в 2016 году Управлению Федерального казначейства по Курской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению в местные бюджеты межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, и в течение 5 рабочих дней со дня их подписания направляют решения в Управление Федерального казначейства по Курской области и в финансовый орган муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.
9.Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов;
в) не более 50 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
г) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
10.Не допускается принятие после 1 декабря 2016 года бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов и иных государственных контрактов (договоров), заключаемых (заключенных) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, предусматривающих условие об исполнении в 2016 году денежного обязательства получателя средств областного бюджета по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которых превышает один месяц.
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.И. Нордстрем.
12.Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением подпунктов 12, 13 пункта 5 и подпункта 6 пункта 7.
Подпункты 12, 13 пункта 5 и подпункт 6 пункта 7 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ