Решение от 29.05.2012 г № 144
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Дмитриевский район" Курской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Дмитриевский район", руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Представительное Собрание решило:
I.Внести в Устав муниципального района "Дмитриевский район", принятый решениями Представительного Собрания от 04.12.2005 N 6, от 12.12.2005 N 7, следующие изменения и дополнения:
1.В статье 1 "Правовой статус Дмитриевского района" слова ", в границах которого," заменить словами ", в границах которой,".
2.Абзац 4 части 1 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:
"постановления и распоряжения Главы Дмитриевского района, Администрации Дмитриевского района Курской области; ".
3.В статье 7 "Вопросы местного значения Дмитриевского района":
а) часть 1 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дмитриевского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
б) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дмитриевского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) часть 1 дополнить новым пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дмитриевского района.";
г) абзац 1 части 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
4.В части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Дмитриевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района":
а) пункт 6 признать утратившим силу с 1 января 2012 года;
б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
5.Устав муниципального района дополнить новой статьей 7.1.2 "Полномочия органов местного самоуправления Дмитриевского района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:
"Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Дмитриевского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дмитриевского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Дмитриевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дмитриевского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Дмитриевского района, на основе соглашения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Дмитриевского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дмитриевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дмитриевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дмитриевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дмитриевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дмитриевского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Дмитриевского района самостоятельно.".
6.В статье 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, Главы Дмитриевского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Дмитриевского района, преобразования Дмитриевского района":
а) часть 12.1 исключить;
б) в части 16 слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".
7.В статье 14 "Публичные слушания":
а) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) во втором предложении части 8 слова "Рекомендации должны быть" заменить словами "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть".
8.В статье 18 "Структура органов местного самоуправления Дмитриевского района":
а) абзац 5 изложить в следующей редакции: "Контрольно-счетный орган Дмитриевского района - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.".
9.Статью 19 "Глава Дмитриевского района Курской области" дополнить новой частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Глава Дмитриевского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
10.Часть 3 статьи 20 "Полномочия Главы Дмитриевского района" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Глава Дмитриевского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
11.Часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Дмитриевского района Курской области в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
12.Абзац 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
13.Статью 25 "Депутат Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" дополнить новой частью 5 следующего содержания:
"5. Депутаты Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
14.В части 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.
15.В части 4 статьи 32 "Администрация Дмитриевского района Курской области":
а) абзац 6 изложить в следующей редакции: "создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района Курской области;";
б) дополнить новым абзацем 7 следующего содержания: "создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области;";
в) абзацы 7 - 9 считать абзацами 8 - 10 соответственно.
16.Устав муниципального района дополнить новой статьей 32.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 32.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Дмитриевского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Дмитриевского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Дмитриевского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Дмитриевского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Дмитриевского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
".
17.Статью 33.1 "Контрольно-ревизионная комиссия Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 33.1. Контрольно-счетный орган Дмитриевского района Курской области
1. Контрольно-счетный орган Дмитриевского района Курской области - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области.
Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Дмитриевского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области устанавливается решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4.Информация о проведенных Ревизионной комиссией Дмитриевского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию в районной газете "Дмитриевский вестник" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Дмитриевский район" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Органы местного самоуправления Дмитриевского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области вправе осуществлять внешний финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Дмитриевского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Дмитриевского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяются законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области.".
18.Устав муниципального района дополнить новой статьей 33.2 "Полномочия Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области" следующего содержания:
"Статья 33.2. Полномочия Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Дмитриевского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективность и экономность) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области и Главе Дмитриевского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Дмитриевского района.
2. Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дмитриевского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Дмитриевского района.".
19.В статье 37 "Статус муниципального служащего Дмитриевского района":
а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";
б) пункт 10 части 4 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";
в) статью дополнить новыми частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
8. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
20.Часть 1 статьи 37.1 "Порядок передачи муниципальными служащими Дмитриевского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление" дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
21.Статью 41 "Муниципальное имущество Дмитриевского района" дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Дмитриевского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дмитриевского района.".
22.В статье 49 "Муниципальные заимствования":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дмитриевский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Дмитриевского района.";
б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Дмитриевского района утверждается Представительным Собранием Дмитриевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) дополнить новой частью 4 следующего содержания:
"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Дмитриевского района.".
23.Часть 6 статьи 53 "Принятие Устава Дмитриевского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:
"6. Глава Дмитриевского района обязан опубликовать в районной газете "Дмитриевский вестник" зарегистрированные Устав Дмитриевского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.".
Пункт II вступил в силу с 29 мая 2012 года (пункт IV данного документа).
II. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Дмитриевский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Пункт III вступил в силу с 29 мая 2012 года (пункт IV данного документа).
III. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Дмитриевский вестник" после его государственной регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Дмитриевский вестник" после его государственной регистрации, за исключением пунктов II и III, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава района
В.Г.ПЕТРОВ