Решение Курского УФАС России от 13.03.2012 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Комов Ю.А. - председатель Комиссии
Волкова М.В. - заместитель председателя Комиссии
Полторацкий А.Н. - член Комиссии,
рассмотрев дело №02/10-08-2012, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения АНО «Учебный Центр «Формула» () п.20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении в газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г. рекламы, содержащей недостоверные сведения о продавце рекламируемых услуг, в присутствии представителей (по доверенностям) АНО «УЦ «Формула» - П., И., представителя (по доверенности) МБОУ «Межшкольный учебный комбинат» - К., директора филиала ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» в г.Курске –П.,
Установила:
03.02.2012г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление МБОУ «Межшкольный учебный комбинат» о размещении в газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г. недостоверной, по мнению заявителя, рекламы АНО «Учебный центр «Формула» следующего содержания «Автошкола «Формула». Зимний ценопад! 13900р. 6 учебных классов в разных районах города; 28 новых учебных автомобилей; свой автодром в черте города; автотренажер; Медкомиссия (проводится на месте); обучение с 16 лет; Доп. уроки по вождению; профессиональным водителям подготовка по БДД (20 час.). Нам 15 лет! Ул.К.Воробьёва, 7-а 50-88-82, ул.Ленина, 90/2, 58-60-60, ул.Сумская, 28, 32-40-04».
Согласно документированной информации, представленной рекламораспространителем - ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» на запрос управления ФАС по Курской области, рекламодателем вышеуказанной рекламы является АНО «Учебный Центр «Формула».
Как следует из документированной информации, представленной АНО «Учебный Центр «Формула» на запрос управления ФАС по Курской области, АНО «Учебный Центр «Формула» зарегистрировано 27.01.2003г.
В вышеуказанной рекламе АНО «Учебный Центр «Формула», размещённой в газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г., содержится информация о том, что «Автошколе «Формула» 15 лет, что не соответствует действительности.
Пунктом 20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара. Недостоверная реклама не допускается.
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.
В ходе рассмотрения дела, представитель (по доверенности) МБОУ «Межшкольный учебный комбинат» поддержал требования, изложенные в заявлении.
Представители (по доверенностям) АНО «УЦ «Формула» в обоснование своей позиции пояснили Комиссии, что АНО «УЦ «Формула» создано на базе ООО «Формула» (зарегистрировано 09.01.1997г.). Учитывая, что в соответствии с законодательством для получения лицензии на ведение образовательной деятельности по подготовке водителей категории «В» необходимо было получение статуса некоммерческой организации, 27.01.2003г. было зарегистрировано АНО «УЦ «Формула». Спорная реклама содержала информацию об автошколе «Формула» без указания организационно-правовой формы, в связи с чем, по мнению ответчика, потребители не вводились в заблуждение.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон участвующих в рассмотрении дела, Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.
В газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г. распространялась реклама следующего содержания «Автошкола «Формула». Зимний ценопад! 13900р. 6 учебных классов в разных районах города; 28 новых учебных автомобилей; свой автодром в черте города; автотренажер; Медкомиссия (проводится на месте); обучение с 16 лет; Доп. уроки по вождению; профессиональным водителям подготовка по БДД (20 час.). Нам 15 лет! Ул.К.Воробьёва, 7-а 50-88-82, ул.Ленина, 90/2, 58-60-60, ул.Сумская, 28, 32-40-04».
Согласно документированной информации, представленной рекламораспространителем - ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» на запрос управления ФАС по Курской области, рекламодателем вышеуказанной рекламы является АНО «Учебный Центр «Формула», что подтверждается договором на размещение рекламы №113 от 15.03.2011г., заключенным между ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» и АНО «УЦ «Формула».
Как следует из документированной информации, представленной АНО «Учебный Центр «Формула» в материалы дела, АНО «Учебный Центр «Формула» зарегистрировано 27.01.2003г. Указанная организация осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей категории «В» на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности №231 от 22.09.2010г.
Как следует из учредительных документов АНО «Учебный Центр «Формула», данная организация не является правопреемником ООО «Формула» и обладает всеми правами и обязанностями, предоставленными действующим законодательством РФ юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ в установленном порядке.
Таким образом, АНО «Учебный Центр «Формула», являясь самостоятельным юридическим лицом, осуществляет уставную деятельность с момента государственной регистрации, т.е. с 27.01.2003г.
В вышеуказанной рекламе АНО «Учебный Центр «Формула», размещённой в газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г., содержится информация о том, что «Автошколе «Формула» 15 лет.
Данная информация не соответствует действительности, поскольку АНО «Учебный Центр «Формула» зарегистрировано в установленном порядке и осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств категории «В» менее 15 лет.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостоверности рекламы в части информации о продавце рекламируемых услуг.
Пунктом 20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг. Недостоверная реклама не допускается.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель. Рекламодателем в рассматриваемой ситуации является АНО «Учебный Центр «Формула».
При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу «Автошкола «Формула». Зимний ценопад! 13900р. 6 учебных классов в разных районах города; 28 новых учебных автомобилей; свой автодром в черте города; автотренажер; Медкомиссия (проводится на месте); обучение с 16 лет; Доп. уроки по вождению; профессиональным водителям подготовка по БДД (20 час.). Нам 15 лет! Ул.К.Воробьёва, 7-а 50-88-82, ул.Ленина, 90/2, 58-60-60, ул.Сумская, 28, 32-40-04», размещённую в газете «Моя реклама. Курск» №92/1311 от 21.11.2011г. ненадлежащей.
2.Признать АНО «Учебный Центр «Формула» нарушившей п.20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать АНО «Учебный Центр «Формула» предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства РФ.
4.Учитывая, что ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр», как рекламораспространитель имеет возможность принять меры по прекращению распространения вышеуказанной рекламы, выдать ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы АНО «Учебный Центр «Формула».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Ю.А.Комов
Члены Комиссии:
М.В.Волкова
А.Н.Полторацкий
Приложения
2012-03-13 Приложение к Решению от 13 марта 2012 года № Б/Н Предписание
2012-03-13 Приложение к Решению от 13 марта 2012 года № Б/Н Предписание