Решение от 29.11.2011 г № 218-4-РС
О бюджете города Курска на 2012 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Курское городское Собрание решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Курска в сумме 6658954,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3072023,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 6888611,0 тыс. рублей;
превышение расходов над доходами бюджета города Курска в сумме 229657,0 тыс. рублей.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Курска согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска на 2012 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы бюджета города Курска на 2012 год формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
б) поступлений сумм задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов:
земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территориях городских округов;
налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях городских округов;
целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов;
прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;
в) прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов по нормативу 100 процентов;
доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, по нормативу 100 процентов;
прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов по нормативу 100 процентов;
платежей, взимаемых органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций, по нормативу 100 процентов;
доходов от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов, по нормативу 100 процентов;
доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, по нормативу 100 процентов;
доходов от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов по нормативу 100 процентов;
целевых отчислений от лотерей городских округов по нормативу 100 процентов.
5.Установить, что невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, зачисляются в бюджет города Курска по нормативу 100 процентов.
6.Установить, что муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казенными, перечисляется в бюджет города Курска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов.
7.Учесть поступления доходов в бюджет города Курска в 2012 году согласно приложению N 3.
8.Установить лимит выпадающих доходов бюджета города Курска в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также установлением льгот по арендной плате за помещения муниципального нежилого фонда в сумме 56000 тыс. рублей.
9.Установить, что главные распорядители и получатели бюджетных средств при распределении бюджетных ассигнований на 2012 год самостоятельно предусматривают ассигнования на погашение кредиторской задолженности за предыдущие финансовые годы.
10.Установить, что в 2012 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета города Курска.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов бюджета города Курска на 2012 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города Курска согласно приложению N 4 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2012 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
14.Установить предельный объем муниципального долга на 2012 год в сумме 3000000 тыс. рублей.
15.Установить верхний предел муниципального долга города Курска на 1 января 2013 года в сумме 1152485,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
16.Установить размер резервного фонда Администрации города Курска на 2012 год в сумме 100 тыс. рублей.
17.Утвердить в составе расходов бюджета города Курска на 2012 год бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга города Курска в сумме 36827,1 тыс. рублей.
Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2012 год в сумме 36827,1 тыс. рублей.
18.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
19.Утвердить программу муниципальных гарантий города Курска на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
20.Установить источники финансирования дефицита бюджета города Курска на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
21.Исключен с 6 марта 2012 года
22.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 722687,4 тыс. рублей.
23.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Курска в 2012 году сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, комитетом финансов города Курска могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете города Курска на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Курска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24.В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право комитету финансов города Курска вносить следующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Курска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Курска:
в связи с поступлением из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, безвозмездных поступлений и других целевых средств;
в связи с безвозмездными поступлениями из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Курска, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
в связи с распределением средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований комитету финансов города Курска по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", виду расходов 880 "Специальные расходы";
в случае перераспределения средств на выплаты, сокращающие муниципальные долговые обязательства по привлеченным бюджетным кредитам и кредитам от кредитных организаций;
в случае исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом о бюджете на эти цели;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
25.Установить, что главные распорядители бюджетных средств города Курска по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
по искам, предъявляемым к подведомственным муниципальным казенным учреждениям, в порядке субсидиарной ответственности.
Оплата по исполнительным листам о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Курск", направленным для исполнения в финансовый орган, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств города Курска.
26.Установить, что правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2012 году за счет средств бюджета города Курска, а также сокращающие доходную базу, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет города Курска или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.
Правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, принятые в 2012 году, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Курска, не подлежат исполнению в 2012 году.
27.Предоставить Администрации города Курска право определять организации, выполняющие функции заказчиков-застройщиков по объектам, финансируемым за счет средств бюджета города Курска и средств, передаваемых из областного бюджета, и утверждать перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2012 год правовым актом Администрации города Курска.
28.Администрации города Курска в соответствии с требованием статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять правовой акт, определяющий подведомственность получателей средств бюджета города Курска по главным распорядителям.
29.Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию и Контрольно-счетной палате города Курска ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2012 год по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме месячной отчетности не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.
30.Остатки средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2012 года на счете Управления Федерального казначейства по Курской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению Отделением по городу Курску Управления Федерального казначейства по Курской области в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
Управление Федерального казначейства по Курской области после осуществления операции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
Средства, зачисленные в соответствии с абзацем первым данного пункта на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются Отделением по городу Курску Управления Федерального казначейства по Курской области с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Курска в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Курска.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет города Курска.
Остатки средств на счете бюджета города Курска от платных услуг и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием муниципальными казенными учреждениями, направляются в 2012 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
Неиспользованные в 2011 году целевые средства (межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение), переданные из областного бюджета бюджету города Курска, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
31.Разрешить Администрации города Курска в случае несвоевременного поступления или поступления не в полном объеме финансовой помощи из областного бюджета в виде субвенций и субсидий на расходы, связанные с социальными выплатами, в том числе на оплату труда, предусматривать средства бюджета города Курска на эти цели в пределах ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств, с последующим восстановлением за счет средств областного бюджета.
32.Установить, что в 2012 году за счет средств бюджета города Курска предоставляются субсидии:
а) транспортным организациям на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте;
б) организациям на возмещение расходов на эвакуацию и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках за первые сутки хранения;
в) организациям на возмещение убытков за услуги, оказываемые по тарифу на помывку льготных категорий граждан;
г) организациям на возмещение разницы в тарифах за услуги по помывке в бане;
д) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на финансирование следующих мероприятий:
возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, начинающим собственный бизнес;
возмещение части затрат, связанных с присоединением к сетям инженерной инфраструктуры (промышленное производство);
возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
возмещение части затрат, связанных с реализацией целевых инвестиционных проектов;
е) организациям на возмещение расходов на временное перемещение и утилизацию брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории города Курска;
ж) на возмещение затрат работодателя, связанных с выполнением мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в части расходов на заработную плату участников программы и начислений на нее;
з) на субсидирование иных некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями;
и) исключен с 12 октября 2012 года
и) на возмещение недополученных доходов транспортным организациям от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной).
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - производители товаров, работ, услуг) предоставляются по их заявлениям главным распорядителям средств бюджета города, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.
Администрация города Курска определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Производители товаров, работ, услуг для получения субсидий представляют документы главным распорядителям средств бюджета города Курска, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в порядке, установленном Администрацией города Курска.
33.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2012 года действие долгосрочных целевых программ города Курска:
программы "Развитие здравоохранения города Курска" на 2010 - 2012 годы;
абзац исключен с 6 марта 2012 года
34.Администрация города Курска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска вправе направить в установленном порядке бюджетные ассигнования в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Предприятие по благоустройству города Курска" в сумме 100,0 тыс. рублей.
35.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Городские известия" в соответствии с требованиями статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава города Курска
А.И.ЗАКУРДАЕВ
Приложения
2012-01-01 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2012-01-01 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень
2011-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2011 года № 218-4-РС Перечень