Решение от 26.10.2011 г № 42
О выполнении решения Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения от 17 декабря 2010 года N 156 «О мерах, направленных на приведение в соответствие порядка утилизации твердых бытовых и ртутьсодержащих отходов на территории Курской области»
Заслушав информацию Ивановой Натальи Евгеньевны - главного консультанта отдела охраны окружающей среды департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, Правление Совета отмечает, что ежегодно на территории области образуется 48 - 50 млн. т отходов производства и потребления, из них около 0,5 млн. т твердых бытовых отходов.
Примерно третья часть всех бытовых отходов образуется в областном центре. Полигон твердых бытовых отходов г. Курска находится вблизи с. Пашково Курского района. Первая его очередь в соответствии с действующим проектным решением себя полностью исчерпала. В настоящее время Администрацией г. Курска с ООО "УниверсСтройЛюкс" заключен инвестиционный контракт на строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью переработки 150 - 200 тыс. т твердых бытовых отходов в год на основе современных технологий с получением топлива, теплоэнергоресурсов и строительных материалов на территории Курского района.
Из 38 существующих мест размещения отходов в районах области в Государственный реестр объектов размещения отходов включены 9 объектов, из них - 5 мест размещения промышленных отходов, 4 места размещения ТБО.
Остальные места размещения отходов не отвечают санитарным правилам.
Органами местного самоуправления принимаются меры по исправлению данной ситуации. На текущий момент во Льговском, Медвенском, Поныровском, Пристенском, Щигровском районах разработаны проекты полигонов ТБО, отвечающие требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01. В Обоянском районе проходит согласование проектно-сметная документация реконструкции существующего полигона, предполагающая расширение его площади к 2014 г. до 1,8 га. Рассматривается вопрос о привлечении инвесторов к организации полигона ТБО на территории бывшего мясокостного завода.
В Дмитриевском, Рыльском, Советском, Черемисиновском и Фатежском районах проводится работа по определению прав собственности на участки размещения ТБО.
В Кореневском и Конышевском районах начаты землеустроительные работы и межевание земельных участков с целью постановки на кадастровый учет и признания права собственности.
В Солнцевском районе решается вопрос перевода земельного участка объекта размещения ТБО в земли промышленности.
В районную целевую программу "Отходы" (2011 - 2012 годы) Курчатовского района включены вопросы по совершенствованию системы сбора и созданию мусоросортировки ТБО. ООО "АТХ Курчатов-Парк" смонтирован комплекс по переработке твердых бытовых отходов 1 - 4-х классов опасности. Проведены общественные слушания и экологическая экспертиза инвестиционного проекта мусоросортировочного комплекса.
В течение весенне-летнего периода по всей области осуществлена ликвидация несанкционированных свалок. В 2011 году ликвидировано около тысячи свалок. Вывезено на санкционированные места размещения более 5 тыс. м3 отходов.
Увеличилось количество договоров на вывоз отходов, заключенных с частными домовладениями (по области такие договора заключили 68% частного жилого сектора).
Ликвидированы насанкционированные свалки в водоохранных зонах руч. Черновец и р. Плоская на территории Сазановского сельсовета. На территориях Ярыгинского и Пристенского сельских советов водоохранные зоны очищены от мусора.
В то же время отсутствие достаточных финансовых средств не позволяет закончить строительство полигонов ТБО в соответствии с разработанными проектами в поселках Коренево, Поныри и городах Обоянь, Суджа, Льгов.
На территории Курской области ежегодно образуется около 50 т ртутьсодержащих отходов, 90% которых составляют потерявшие потребительские свойства ртутьсодержащие лампы. Образование отработанных ртутьсодержащих ламп на территории области составляет 300 - 350 тысяч штук в год.
Основным сборщиком и переработчиком вторичного сырья на территории Курской области является ЗАО "Торгвторсервис" (г. Курск). Мощности предприятия позволяют утилизировать 20 тыс. т отходов в год, в том числе 250 тыс. штук ртутьсодержащих ламп.
ООО "АТХ "Курчатов-Парк" (г. Курчатов) смонтирована демеркуризационная установка УРЛ-2М, оборудовано место по приему отработанных ртутьсодержащих ламп. За истекший период 2011 г. собрано 3520 штук ртутьсодержащих ламп на территории Курчатовского и близлежащих районов.
Мощности данных предприятий способны переработать весь объем образующихся отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп. Несмотря на это, имеющиеся в Курской области демеркуризационные установки загружены на 10 - 15%.
В то же время имеют место случаи обнаружения мест незаконного размещения ртутьсодержащих отходов. В апреле выявлена свалка отработанных люминесцентных ламп на территории Курского района.
Организация сбора ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора возложены на органы местного самоуправления.
Однако только в 5 районах (Железногорский, Фатежский, Поныровский, Щигровский, Тимский) созданы пункты сбора РСО, которые практически не действуют. Работа с населением через ТСЖ и УК не организована ни в одном муниципальном образовании Курской области, в т.ч. в г. Курске.
Правление Совета решило:
1.Информацию Ивановой Натальи Евгеньевны - главного консультанта отдела охраны окружающей среды департамента экологической безопасности и природопользования Курской области "О выполнении решения Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения от 17 декабря 2010 года N 156 "О мерах, направленных на приведение в соответствие порядка утилизации твердых бытовых и ртутьсодержащих отходов на территории Курской области" принять к сведению.
2.Утвердить предложения по усилению работы муниципальных образований на выполнение решений Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения от 17 декабря 2010 года N 156 (прилагаются).
Рекомендовать органам местного самоуправления принять данные предложения к исполнению.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления принять к исполнению Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание которых может повлечь применение вреда жизни и здоровью граждан, которые утвердило Правительство РФ Постановлением от 3 сентября 2010 года N 681 (прилагаются - не приводятся).
4.Контроль за выполнением решения возложить на исполнительного директора Совета МО Курской области - Браткеева В.М.
Председатель Совета
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложения
2011-10-26 Приложение к Решению от 26 октября 2011 года № 42 Предложение