Решение от 12.07.2011 г № 106

О принятии решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района „Мантуровский район“ Курской области»

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава муниципального района "Мантуровский район" Курской области Представительное Собрание Мантуровского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Мантуровский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области от 7 декабря 2005 года N 4/1, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Курской области 14 декабря 2005 года N RU465140002005001 (газета "Время и мы" Мантуровского района Курской области от 21 декабря 2005 г. N 139 - 140), следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 1 "Правовой статус муниципального района "Мантуровский район" Курской области" слова "19 сельских поселений" заменить словами "7 сельских поселений", после слов "иные органы местного самоуправления" дополнить словами ", которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации".
1.2.Во втором предложении части 2 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Мантуровского района" слова "никакие иные" заменить словом "Иные".
1.3.В статье 7 "Вопросы местного значения Мантуровского района":
а) абзацы 1 - 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мантуровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мантуровского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мантуровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Мантуровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мантуровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мантуровского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";

б) часть 5 статьи 7 исключить.
1.4.Часть 2 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Мантуровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Мантуровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.5.Пункт 4.1 части 1 статьи 7.1.1 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:

"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Мантуровского района, органам местного самоуправления Мантуровского района, на основе соглашения;".

1.6.Дополнить статью 8 "Осуществление органами местного самоуправления Мантуровского района отдельных государственных полномочий" новой частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Мантуровского района Курской области участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Представительным Собранием Мантуровского района Курской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.7.Первое предложение части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, Главы Мантуровского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".

1.8.Абзац 2 части 2 статьи 14 "Публичные слушания" изложить в следующей редакции:

", проект Устава Мантуровского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.9.Статью 18 "Структура органов местного самоуправления Мантуровского района" изложить в новой редакции:

"Структуру органов местного самоуправления Мантуровского района составляют:
Представительное Собрание Мантуровского района Курской области - представительный орган;
Глава Мантуровского района Курской области - выборное должностное лицо;
Администрация Мантуровского района Курской области - исполнительно-распорядительный орган;
Ревизионная комиссия Мантуровского района Курской области - контрольный орган.".

1.10.В части 2 статьи 19 "Глава Мантуровского района" слова "возглавляет Администрацию Мантуровского района Курской области" заменить словами "руководит Администрацией Мантуровского района Курской области";
а) части 7, 8 считать частями соответственно 8, 9.
1.11.В абзаце 13 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Мантуровского района Курской области": слова "частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.12.В статье 22 "Представительное Собрание Мантуровского района Курской области":
а) в первом предложении части 4 слово "технического" исключить;
б) первое предложение части 5 после слов "обладает правами юридического лица," дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением,";
в) во втором предложении части 5 слова "Финансирование деятельности" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.13.В абзаце 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Мантуровского района Курской области" слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также".
1.14.В первом предложении части 2 статьи 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Мантуровского района Курской области правовых актов" слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение 10 дней".
1.15.Часть 4 статьи 25 "Депутат Представительного Собрания Мантуровского района Курской области" исключить.
1.16.В статье 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Мантуровского района Курской области":
а) положения абзацев 1, 2 изложить в следующей редакции:

"Полномочия Представительного Собрания Мантуровского района Курской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Представительного Собрания Мантуровского района Курской области также прекращаются:";
б) абзацы 3, 5, 6 перед словами "принятия", "преобразования", "увеличения" дополнить словами "в случае";
в) в абзаце 5 слова "частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

1.17.Абзац 12 статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Мантуровского района Курской области" дополнить словами "и иными федеральными законами".
1.18.В статье 32 "Администрация Мантуровского района Курской области":
а) в части 3 слово "учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
б) часть 4:
- дополнить абзацем 6 следующего содержания: "осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Мантуровского района Курской области;";
- абзац 6 считать абзацем 7 соответственно;
в) часть 4.1 изложить в новой редакции:

"4.1. Администрация Мантуровского района Курской области является органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Мантуровского района в части осуществления муниципального земельного контроля определяются Положением об Администрации Мантуровского района Курской области, Административным регламентом по проведению муниципального земельного контроля, на территории Мантуровского района.
К полномочиям Администрации Мантуровского района в части осуществления муниципального земельного контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.".

1.19.Пункт 5 части 4 статьи 37 "Статус муниципального служащего Мантуровского района" после слов "с протокольными мероприятиями," дополнить словами "со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,".
1.20.Часть 1 статьи 43 "Приватизация муниципального имущества Мантуровского района" изложить в следующей редакции:

"1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области в соответствии с федеральными законами.".

1.21.В статье 44 "Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями":
а) наименование статьи после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "Мантуровского района Курской области";
б) в части 1 слова "Органы местного самоуправления Мантуровского района могут" заменить словами "Муниципальный район "Мантуровский район" Курской области может" дополнить предложением следующего содержания: "От имени муниципального района "Мантуровский район" Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом "Мантуровский район" Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Мантуровского района Курской области.";
в) в части 2 слова ", заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области" заменить словами ", не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Администрация Мантуровского района Курской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального района "Мантуровский район" Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

1.22.Абзац 1 статьи 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Доходы местного бюджета Мантуровского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Мантуровского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.23.В статье 49 "Муниципальные заимствования":
а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Мантуровского района Курской области утверждается Представительным Собранием Мантуровского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мантуровского района Курской области."

1.24.Наименование и содержание статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Мантуровского района Курской области перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Мантуровского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.Население Мантуровского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, членов выборных должностных лиц местного самоуправления Мантуровского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.25.Часть 3 статьи 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мантуровского района и должностных лиц местного самоуправления Мантуровского района" изложить в следующей редакции:

"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Мантуровского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Мантуровского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.26.В статье 53 "Принятие Устава Мантуровского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мантуровского района":
а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мантуровского района Курской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мантуровского района Курской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) статью дополнить новой частью 8 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мантуровского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области, полномочия органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, принявшего решение о внесении в Устав Мантуровского района Курской области указанных изменений и дополнений.".

2.Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Мантуровский район" Курской области зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Время и мы" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Время и мы" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, которые вступают в силу со дня подписания.
Глава Мантуровского района
В.А.ДЕНИСОВ