Постановление Курского УФАС России от 31.05.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, государственный советник РФ 2 класса, Комов Юрий Алексеевич,
рассмотрев протокол об административном правонарушении № 03-05/06-2011А от 03.05.2011г., составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мир продуктов» <...> и приложенные к нему материалы дела № 03-05/06-2011А, в присутствии директора ООО «Мир продуктов» С.,
Установил:
01.01.2011г. между ООО «Мир продуктов» (покупателем) и индивидуальным предпринимателем Ю. (поставщиком) был заключен договор поставки б/н.
Согласно п.1.1 договора поставки (предмет договора) «поставщик обязуется поставлять покупателю, а покупатель принимать и оплачивать товар (лаваш), в соответствии с условиями настоящего договора».
Согласно п.4.1 договора поставки, «оплата за товар производится на условиях отсрочки в течение 5 банковских дней с даты поставки, указанной в ТТН, после поставки товара поставщиком и приемки его покупателем. В соответствии с п.3.4 указанного договора, в течение 2-х дней покупатель осуществляет возврат товара поставщику, если товар изменил внешний вид, не реализован, истек срок годности. Покупатель также вправе вернуть нереализованный товар в случае прекращения работы магазина. В этих случаях Поставщик в течение 7 дней с даты отправки уведомления Покупателем обязан вывезти обратно весь нереализованный товар из магазина покупателя. В случае если заявленный к возврату товар не будет забран Поставщиком, покупатель вправе приостановить оплату за поставленные товары. Данная задержка не считается нарушением п.4.1 договора».
В соответствии с ч.ч.7, 8, 9 ст.9 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (далее – ФЗ «О регулировании торговой деятельности») в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам: продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.
Оплата продовольственных товаров в срок, установленный правилами, определенными частью 7 вышеназванной статьи, осуществляется при условии исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором поставки продовольственных товаров.
В случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, не передает или отказывается передать хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, документы, которые он должен передать в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором поставки продовольственных товаров, сроки оплаты продовольственных товаров, установленные правилами, определенными частью 7 вышеназванной статьи, увеличиваются на период предоставления хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, по запросу хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, указанных документов.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность, может отсрочить оплату продовольственных товаров, поставленных поставщиком, только при условии, если поставщик отказывается передать документы, относящиеся к поставкам таких товаров.
Как подтверждается материалами дела, по условиям договора поставки б\н от 01.01.2011г., заключенного ООО «Мир продуктов» и ИП Ю., покупатель вправе приостановить оплату за поставленные товары, если поставщик не исполнил обязанности по вывозу нереализованного товара или с истекшим сроком годности. Таким образом, установление в договоре поставки условий о приостановлении оплаты приобретенного товара до исполнения поставщиком обязанности по вывозу товара, необоснованно влечет увеличение сроков оплаты товаров, установленных п.4.1 договора поставки, что противоречит положениям ч.7 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности».
ООО «Мир продуктов» в соответствии с ФЗ «О регулировании торговой деятельности» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети. Следовательно, ООО «Мир продуктов» обязано соблюдать требования действующего законодательства о торговле.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» предусмотрена ч.3 ст.14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от одного миллиона до пяти миллионов рублей.
Таким образом, ООО «Мир продуктов» допустило нарушение требований ч.7 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности», выразившееся в установлении в договоре поставки сроков оплаты продовольственных товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.42 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела факт расторжения договора поставки б\н от 01.01.2011г. ООО «Мир продуктов» и ИП Ю., а также то, что ранее ООО «Мир продуктов» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства не привлекалось, признаны в соответствии со ст. ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
В этой связи, руководствуясь ст. 1.5, ст.2.1, ст.3.5, ст.4.2, ч.3 ст. 14.42, ст. 23.48, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мир продуктов» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2.За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Мир продуктов» к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 000 (одного миллиона) рублей.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Сумму административного штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по КБК 161 1 16 02010 01 0000 140 ( ИНН 4629015760/КПП463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000).
В соответствии с ч.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностному лицу, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочены судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
Ю.А.Комов